新公布的美國國安戰略報告，不僅改變既有的全球戰略，更以美國優先為核心，重提門羅主義，意圖恢復在西半球的主導地位，並要求盟國提高國防預算、分擔地區防衛，引發盟國對美國劃分全球勢力範圍、採取戰略收縮的疑慮。

美國新版國安戰略報告（簡稱「報告」）提出「門羅主義的川普推論」，將西半球視為自身勢力範圍，阻止競爭對手在此部署軍事力量，並調整全球軍事部署，以應對西半球的緊急威脅。這種戰略收縮，意味著美國不再追求全面性的全球主導，而是集中力量維護本土及周邊安全。

在「美國優先」之下，盟友被要求承擔更多責任。在亞洲地區，美國把維持軍事優勢、威懾台海衝突列為優先事項，但強調美軍不能、也不應獨自承擔此責任，盟友必須增加國防開支，為集體防禦多做實際貢獻。

美國國防部長赫塞斯不滿前政府讓歐洲盟友依賴美國，用美國納稅人的錢補貼歐洲防務。「報告」甚至把歐盟描述為「陷入困境的實體」，質疑歐洲是否仍能成為可靠盟友。

值得注意的是，「報告」並未將中俄視為直接威脅，反而表達願與治理體系和社會制度不同的國家保持良好關係。美國提出與俄羅斯重建戰略穩定，推動包含俄方訴求的烏俄停戰協議，並批評歐盟領袖對解決戰爭抱持不切實際的期望。

近期因日本首相高市早苗涉台言論引發中日交惡，川普並未表態支持日本，而是建議避免刺激中國大陸。而美國近來對委內瑞拉強硬行動，雖造成委國船毀人亡，但中俄均未公開譴責，顯示美中俄在各自勢力範圍內保持克制，避免過度介入。法國《費加洛報》形容這份「報告」勾勒出新的世界版圖：由美中俄主導世界，各自擁有勢力範圍。

美國的戰略轉向，意味著不再承擔傳統歐洲安全角色，歐洲必須準備獨立應對威脅。法國總統馬克宏日前訪問中國時，呼籲北京為結束烏俄戰爭與糾正貿易不平衡上發揮作用，獲得中方正面回應。做為明年Ｇ7主辦國，法國傳出有意邀請習近平出席，德國亦表支持。Ｇ7東道主邀請外國政要出席有前例可循，二○○三年時任大陸國家主席胡錦濤應邀出席法國峰會安排的南北領導人非正式對話會議，之後胡錦濤曾多次現身Ｇ7。

中國如今已是世界第二大經濟體，不僅是世界工廠，更快速成為世界市場。相較之下，歐洲仍深陷烏俄戰火之苦，又遭美國羞辱式對待，如川普發動的關稅戰，不分敵友，對歐盟國家加徵百分之十五的對等關稅，並對特定商品加徵特殊關稅。歐洲理事會主席科斯塔看到「報告」後坦言，歐洲必須認清，二戰後的聯盟格局與歐美盟友關係已經生變。繼法國訪中之後，義德英等國相繼表達訪問北京意願，而法國馬克宏總統在相隔二十多年後釋出邀請習近平出席Ｇ7的訊息，更突顯歐洲急欲走出一條獨立自主道路。

國際政治現實很殘酷，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。美國新版「報告」公布之後，世界版圖開始重劃，新的秩序逐漸成形。三年後川普卸任，而「門羅主義的川普推論」未必人走政息，現今的美國盟友唯有認清現實，調整戰略，努力在新勢力範圍裡找出立足之地。