【本報台北訊】藍白二度聯手修正《財政收支劃分法》,引發政院不滿,朝野攻防再起。行政院會今天將討論、通過院版財劃法修正草案,並由閣揆卓榮泰親自說明;據了解,立法院14日修正的財劃法三讀條文已在18日送抵行政院,若政院選擇覆議,最晚須在27日前提出,或採釋憲或不副署等手段。
中央挹注地方財源分為統籌分配稅款、一般性補助及計畫性補助;立院去年三讀修正財劃法,中央須額外釋出4165億元統籌稅款給地方,立院日前再修正財劃法,明定一般性補助款不得少於前一年、計畫型補助款不得低於過去10年同財力級次縣市平均。
卓揆對此表示窒礙難行,不願違法編列預算,將「全面迎戰」,並在20日提出的院版草案。
忽視地方努力 北市喊不公
至於如何應對立院財劃法三讀修正條文,政院人士未說明具體作法;據悉,卓近日有意邀民進黨立委商討財劃法修法及年金改革,屆時可能才有明確答案。
台北市政府抨擊政院版調降營利事業營業額指標權重,忽視地方財政努力,對北市不公平。財政部昨回批,不宜僅以營利事業營業額指標權重高低評論各地方政府的努力,何況新版財劃法讓北市獲配統籌款大增,顯示指標及權重設計極為不公。
財政部國庫署官員昨說,新版財劃法的統籌稅款分配指標偏重營利事業營業額及人口指標,兩者合計高達75%,將進一步擴大城鄉差距。以營利事業營業額分配指標為例,台北市明年在這項指標獲配723億元為全國最高,僅靠此單一指標,就比北市今年透過各種指標獲配總數增加16億元,更不用說明年加計其他指標後,北市整體獲配金額更達1149億元,較今年度大幅增加442億元,顯示指標及權重設計極為不公。
財長:新版本釋出不會比較少
針對財政部的說法,北市財政局表示,事實上未完整揭露資訊,依今年3月總統公布的現行財劃法及中央公布數據,各縣市統籌分配稅款明年較今年獲配金額增幅的比較中,台北市僅排名第18位,屬全國後段班。
對於財政部日前大動作邀集地方政府會商財劃法,但地方質疑竟只有2頁A4紙,完全沒看到公式。財政部長莊翠雲昨天在立法院受訪表示,財劃法今天就會提報院會,公式已在10月21日財政部開會時就公布。
莊翠雲答詢指出,財劃法今天提報院會討論,會再對外詳細說明。以明年總預算來看的話,中央整體釋出1兆1683億元,除了中央統籌分配稅款8874億元外,還有一般性與計畫型補助款;而新版本釋出不會比較少,也就是規模不會比1兆1683億元少。
另外,民進黨南高屏立委昨天在立法院大集結,批評藍白版本財劃法造成重北輕南。