【本報台北訊】在野二度聯手修正《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰昨預告20日行政院會將通過院版財劃法修正草案,向在野「全面迎戰」;水平分配方面,財政部調整農工、人口指標權重,並透露僅雙北、新竹市不同意,財主單位也將於今日邀地方討論垂直事權分配。
行政院發言人李慧芝指出,卓揆周四將親自說明修法規畫,盼立院黨團理性討論,不能再重演國家空轉情況。
中央挹注地方財源分為統籌分配稅款、一般性補助及計畫性補助;立法院會去年底三讀修正財劃法,中央須釋出4165億元統籌稅款給地方,立法院會14日又再修正財劃法,明定一般性補助款不得少於前一年、計畫型補助款不得低於過去10年同財力級次縣市平均值。
對此,卓揆昨表達訝異跟遺憾,並預告今天財主單位跟地方政府談過後,周四行政院會將正式討論、通過院版財劃法版本,再送立法院審議,對於立法院在野黨團突然修法行為,「行政院會全面迎戰」。
財政部國庫署長陳柏誠說明,修法將地方分稅制調整為「基本財源保障制」,讓國民生活品質更均衡,使垂直(錢權)分配更合理、水平(城鄉)分配更公平,事責回歸再搭配管考機制,也能強化地方自治,一般性及計畫型補助回歸「舊制模式」。
藍白嗆悖離事實 帶頭違法
立法院會先前通過財劃法修正案,行政院長卓榮泰昨回應「將會全面迎戰」,引來在野黨立委齊聲批評。國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,中央造謠新版財劃法將舉債2000多億元,卓榮泰悖離事實,胡言亂語。
民眾黨團總召黃國昌也反嗆,卓榮泰自以為威權國家的太上皇,「行政院長帶頭違法,違法亂紀,莫此為甚」。如今財政收支劃分法修正案三讀通過,難道卓榮泰打算民進黨政府及其率領的內閣都不受法律拘束?
修法大戰 地方政府頻叫苦
財劃法修法大戰,地方政府叫苦連天。基隆市長謝國樑昨說,明年因中央補助縮水,編好的預算已刪減40多億元,欲哭無淚,「已經節流節到腸子都節斷了」;如果關稅能比照營業稅,透過財劃法進到所在城市,對基隆會很有助益。
基隆市議會定期會昨安排市政總質詢,謝國樑表示,市府去年歲出254億元,財劃法修法後,預估會增加73億元,加起來約327億元,所以明年預算目標是歲出300億元,另還債20億元。不料中央補助減少,明年歲入只有237億元,來回相差90億元。
謝國樑還說,由於明年歲入減少,已編第一版明年歲出預算,因應短差要刪減到260億元左右,其中約200億元是基本開銷,是無法刪減的法定支出,各局處這段時間非常辛苦刪減40多億元預算,有點欲哭無淚。