【本報綜合報導】行政院統刪地方政府一般性補助款引發各地跳腳,藍白昨天於立法院再聯手,三讀通過修正《財政收支劃分法》部分條文,除了將先前中央砍地方政府的636億元補助款全數填上,還明定未來規模只能更高,且地方計畫型補助款比率不得低於過去10年同財力級次縣市平均值。
計畫補助款 不低於過去平均值
行政院長卓榮泰昨天批評,再修正的財劃法版本危害政府施政穩定性、破壞財政紀律,使多項福國利民政策無法推動,並削弱中央災害應變能力。而政院版的財劃部分條文修正草案近期也將送立院審議,若立院持續推動在野黨版的「修惡版本」,行政院將依憲政體制尋求救濟。
立法院今年初三讀通過「114年度中央政府總預算案」,總共刪減2075億元,其中有636億元由政院自行刪減,政院因而將636億元刪在地方政府一般性補助款上,各縣市刪減幅度達25%,引發地方強烈反彈。
國民黨團因此再提出財劃法修正案,確保未來中央對地方的補助規模不會再被削減。立院昨天三讀條文明定,中央政府114年度補助各地方政府一般性補助款金額,不得少於113年(2024年)8月30日核列114年度一般性補助款的金額外;另外,更明定計畫型補助款補助比率,不得低於過去10年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。
三讀條文指出,直轄市、縣市政府除了出現年度總預算、追加預算與特別預算,未依相關法律及行政院訂定的預算籌編原則辦理等情況外,或是有依法得徵收財源而不徵收時,中央政府不得減列或減撥補助款。另外,經中央核定的跨年度及分年度「延續性計畫型補助款」,非經地方政府同意,不得任意終止或變更補助金額。
國民黨團總召傅崐萁指出,國民黨、民眾黨去年協力完成財劃法修正,2026年起,各縣市共增41億元統籌分配款,但很遺憾,民進黨政府苛扣各縣市一般性補助款與計畫型補助款,法律修正是「亡羊補牢」。
民眾黨立委張啓楷說,民進黨無法無天砍地方補助款,導致很多縣市出現嚴重傷害,例如台北捷運被砍600多億元、台中捷運補助剩1億多元。
政院版草案 最快月底前送立院
民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說,去年修財劃法,財政部就提醒公式錯誤,但在野黨不管,發現錯誤才又倉促修法,這次修法後,中央將無法把財源挹注給較弱勢縣市。
財政部次長阮清華說,政院預計最快11月底前將草案送交立院審議;政院版草案秉持兩大原則,分別是釋出規模增加、規模只增不減,政府釋出的總規模,也就是統籌分配稅款加一般性、計畫型補助款,一定會比2025年財劃法版本增加。
北市財政局表示,尚未收到該修正條文完整內容,無法就此次修法對北市財政收支或本市權益的具體影響進行完整評估。新北市政府發言人李利貞回應,既然財劃法再修法是行政院與立法院都有意推動方向,政院更應盡速提出自己版本。