美國總統川普(右)19日與中國大陸國家主席習近平(左)通話。川普18日說,兩人將談中國抖音海外版在美的所有權等議題。圖/新華社、法新社
【本報綜合外電報導】中國大陸國家主席習近平與美國總統川普於美東時間19日上午(台灣時間19日晚上)通話,預料包括TikTok、波音飛機、稀土磁鐵及台灣問題,都成為各界關注可能觸及的焦點,這也是兩人自6月以來首次對話。
在美國總統川普與大陸國家主席習近平通話前,《華盛頓郵報》18日引述5位知情人士報導,由於川普試圖談判美中貿易協議及可能的「川習會」,因此,今年夏天不願批准逾4億美元(約台幣121.2億元)的對台軍援。雖這些匿名人士指稱,川普這項決定仍可能被推翻,但仍代表美國對台政策的一個急速和與徹底轉變。白宮聲明,對台軍援的決定尚未拍板定案。
擱置對台軍售包裹 對台殺傷力大
《華盛頓郵報》引述兩位知情人士說,今夏未批准的台軍售包裹,比過去幾輪的對台軍援殺傷力更大,包括彈藥和自主無人機。但一位美國國會幕僚本周指出,川普政府已非正式通知國會,可能對台軍售5億美元(約新台幣151.9億元)。該幕僚婉拒詳述這項對台軍售案有哪些品項。
華府智庫美國企業研究所(AEI)研究員、前五角大廈官員卜大年直言,現在絕不是美國應放慢腳步之時。美國提供台灣軍援的最快方式是透過總統撥款權(PDA)程序直接運送武器,拜登政府透過此模式共批准3項對台軍援,另有一項長期軍援,總額逾20億美元。
美國國會授權行政部門每年提供台灣10億美元(約新台幣304.7億元)安全援助,每年9月底財年結束,金額會重算。拜登政府1月卸任前,通過一項5.71億美元(約新台幣174億元)援助包裹計畫。川普政府則聲稱台灣經濟繁榮,理應有錢自行買武器。
4位知情人士表示,8月在美國阿拉斯加州安克拉治舉行的美台國防官員會議,雙方達成一項龐大的對台軍售協議。台灣計畫透過正在立法院審議追加國防預算案,支付最新軍購案,總額可能達幾十億美元。該協議幾乎全由不對稱裝備構成,像無人機、飛彈和用於監測台灣海岸線的感測器,但美方需好幾年才能交付這些新裝備。
多年來,美國政府持續要求台灣增購更低成本武器,以對抗中國大陸在軍艦、軍機及飛彈上的龐大優勢,但台灣須大幅提高國防支出才能符合如此要求。
華府考慮美中關係 檢討無償軍援
川普暫停軍援,淡江大學戰略所所長李大中表示,最可能原因在於華府正在考慮當前美中關係的大局;中華戰略前瞻協會研究員揭仲分析,川普團隊原本就不贊成免費軍援,無償軍援恐怕遲早會被檢討。
上海東亞研究所研究員包承柯指出,從川普上台後,美國政策走向就是一種交易性的。