【本報台北訊】《都市危險及老舊建築物加速重建條例》最後一波時程獎勵已於2025年5月11日截止,申請潮在最後階段明顯升溫,根據內政部國土署統計至5月底,全台危老計畫受理件數達4771件,核准件數達4320件,其中台北市核准件數突破千件大關達1006件,穩居全台之冠,顯示末班車效應強烈。
期限前申請 享額外容積
危老條例時程獎勵機制設有期限,申請人只要在期限前申請即可享有額外容積誘因,吸引大量民間參與。統計顯示,今年1月底至5月底4個月內,全台受理件數從4404件增至4771件,核准數也從4110件增至4320件,分別增加367件與210件,平均每月新增受理逾90件、核准逾50件,反映市場對政策截止時點的高度敏感與反應。
各縣市中,台北市累計受理1157件、核准1006件,居全國之首;其次為台中市,受理964件、核准875件;新北市為649件與614件,三都合計占全國核准件數近60%。
其中,台中市核准案件雖次於台北,但平均基地規模較大,顯示地方整合重建意願與能量充足,也讓台中成為六都中危老重建規模成長最明顯城市之一。
其他六都方面,高雄市核准440件、台南市431件、桃園市209件,整體推動力道持穩;非六都則以新竹市表現最亮眼,核准件數達189件,顯示危老制度具相當吸引力,反映民間對老屋重建的積極參與。
除了件數成長,地方政府審查效率亦有助推動成效。整體來看,全國核准率維持在90%以上,顯示多數案件符合審查標準,制度在末期運作趨於成熟,地方政府行政與技術審查作業也日漸穩定。
然隨大量案件湧入及時程獎勵落日,制度設計面臨檢討壓力。國土署署長吳欣修坦言,危老條例中時程獎勵屬於空白授權,申請人無須付出實質對價即可取得容積,導致部分案件出現「紙片屋」、「火柴盒建築」等現象,實質改善成效有限,與制度初衷漸行漸遠。
國土署已啟動條例檢討作業,預計2026年提出修法草案,並於2027年5月31日條例全面落日前完成制度轉型。吳欣修指出,未來修法方向將聚焦容積獎勵制度合理化,已陸續召開多場會議,邀集地方政府、學者與業界代表參與意見交換,期望形成具共識的修法方向,朝向誘因與品質並重的制度設計邁進。
都市更新推動 明顯趨緩
對比危老案量在時程獎勵落日前急速成長,都市更新推動明顯趨緩。據內政部統計,截至2025年5月底,全國都市更新核定案件僅1235件,其中只有40案是今年核定。因應大量老屋遲遲未能重建,內政部正研擬「老宅延壽」制度,盼透過補助耐震補強與設備更新等措施,協助難以進行重建住戶改善屋況,確保基本生活安全。