【本報台北訊】「剴剴案」震驚社會，行政院會今擬通過《兒童托育服務法》草案，透過專法加強0至2歲托育管理。行政院政務委員陳時中指出，草案加嚴保母執業資格，並研議在子法中落實有條件的「不預約訪視」，同時要求托育機構監視影像保存30天並上傳雲端。

近年兒虐事件從家內父母對子女施暴，變成家外保母、托嬰中心保育員對孩子動手，「剴剴案」爆發後更加速托育專法推動。此次《兒童托育服務法》草案共6章、78條，也將配套訂定19項子法。

陳時中表示，過去居家托育服務輔導與管理訂於授權辦法中，草案除提升法律位階，加嚴保母執業資格，刪除受訓即可執業，並強化托育機構透明度及管理內容，包括列帳查核、公布收費等。

機構監視影像 需保留30日

針對不當對待事件，陳時中說，草案規定托育機構保留監視影像30天並上傳雲端，儘管被托育界認為侵犯人權，但站在保護兒童權益角度，加上時常傳出托育不當對待案件，政府不允許案件出現證據不足的漏洞。但他強調，調閱監視器須符合一定條件，比如已通報或有具體事證。

草案中明確定義兒虐態樣，包括不得對兒童有身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾、不當管教，或其他對兒童的身心暴力或不當對待行為，違者可處行為人6萬元以上、60萬元以下罰鍰，並公布行為人的姓名及機構名稱。

此外，民間及立委都倡議將「不預約訪視」、「保母記點制」納進托育專法中，陳時中透露，兩項規範將在子法中研議落實，不預約訪視前提將採有條件進行，草案中強化托育人員違規究責，按情節輕重，輕則停權1至4年，嚴重者恐終身不得任用。

精進收養出養制度 保護兒童

民進黨立院黨團昨同步舉行「不能再有下個剴剴，民進黨全力以赴」記者會，提出5大精進制度措施，包括強化兒福聯盟監督機制、精進收出養制度，挺兒少立院修法雙管齊下、保障安置兒童福祉權益、升格合格保母托育品質等。

民進黨立委吳思瑤、陳培瑜、林月琴、郭玉琴各自拿出5大精進制度措施圖卡，拼貼在一個「平安長大」的背板上，並一起喊出口號「守護兒少補破網，讓孩子平安長大」。

林月琴表示，剴剴案的審理不只揭露孩子遭虐致死，更看到兒少保護體系漏洞百出，尤其從地方政府到民間團體，這不是偶發是系統性失誤。因為這並非第一起個案，兒盟2019年就有類似案件，都是因為安置在保母家，也都是由兒盟安置的。所以，若不能藉剴剴案警醒，以避免後續還會有下一個個案，因此，應檢視地方政府的缺失，未來要如何精進。