一個小颱風卡玫基，卻因雨量超乎預期，造成中南部大水災，不少民眾質疑編列的八百億乃至一千多億元治水預算，治水治到那去了？

治水是門學問，也向來是「功慢而謗速」，亦即「效果無法立即可見，誹謗往往來得很快」，但由於選舉，政治人物有政績、連任的壓力，從中央到地方政府都有「速效」心態，只注重硬體建設，或著重表面。

這種心態扭曲或誤導各項建設，包括蚊子館等，但蚊子館不會造成人命傷亡，治水不彰卻會。目前治水是中央出錢，地方政府執行，在求「速效」下，以為撒錢即能完成，工程發包了水患就能消失，卻沒想到發包後還要監工，否則施工和設計不當，更是水患無窮，這次水患是否因此造成，或預算被用來綁樁？都必須查清楚。

中央政府須立即研擬治水規範，監督預算的執行，定期公布經費流向和成果，形成輿論壓力，否則鞏固了地方利益，卻鞏固不了河堤，仍會年年淹水。

地方政府治水不力，還有「防弊重於防水」的原因。近年政府相當注重防弊，層層把關，過度防弊反使工程使發包不順、缺乏效率，經常流標。有位學者從政，擔任研考單位主管後發現，公文旅行成為必要之惡，由於公務員怕出事，不敢負責任，一件公文要蓋幾百個圖章，導致曠日廢時，因此許多BOT案民間參與意願低。

其次，政府治水缺乏疏濬、維護概念。這次水災，固然溝渠缺乏疏濬，但有些地方是因山地濫墾、濫建導致水路破壞，這有無納入治水計畫？

此外，有人批評這次水患是氣象預報失準，其實台灣的預報水準不低，但氣象局卻面臨壓力，如果說得嚴重，停止上班上課，結果風和日麗，鐵定被罵慘；說得不太嚴重，又將被罵臭頭，因此，預報人員也有「防弊」心態，無法以平常心發布。

不過，如果氣象局預測很準，警告雨勢凶猛，淹水地區就不會淹水了嗎？所以還是在於治水沒治到要害。

張世昌（嘉義市／農會職員）