主計處援引聯合國資料指出,我國生育率三十年來跌幅達百分之六十點二,幅度高居全球第四,到二○五○年,台灣人口將大減百分之十八,將只有一千八百九十萬人。
經建會官員認為,這與國人結婚、生育雙雙延後有密切關係,也與婦女生育意願低落有關;有學者認為,新一代年輕人講求個人主義、享樂主義,對組織家庭的觀念薄弱,也是生育率降低的原因。
這些雖都是生育率下滑的因素,但忽略了教育、經濟的影響。印度在一九七四年為避免人口持續膨脹,甘地夫人採取非常手段控制,但僅有農業省喀拉拉省有效控制生育率,社會學家分析,因為喀拉拉省組織志工,提高社群成員的教育,讓民眾學習商業技巧,改變社群經濟型態,當經濟狀態稍有提升後,民眾將原本重視的「生育」資源,轉投到「教育」資源,間接穩定生育率。
台灣的「超少子化」現象,當初也是因教育、經濟水準提高,轉投資到教育,而近年來,由於不景氣,所得支配降低,更迫使資源必須維持穩定的教養,加上「少子」風氣,使得生育率低落。
生育率持續下降將嚴重影響未來的勞動生產力,也使社會高齡化,造成「生之者寡食之者眾」,更會使國家競爭力下滑,生育不單純是民眾的問題,因此,政府不能僅把成因歸咎國人觀念,必須提供良好的經濟環境與更佳的獎勵誘因,雖然不能馬上提高生育率,但至少不會持續下降,否則,國力發展的根基令人憂心。
俞甡(嘉縣大林/人事行政)