台中市議員擋考生專車一事引起公憤，長久以來地方議員素質參差不齊的問題，再次浮上檯面，有學者直言，這是現行縣市議員選制不合理所導致。

台灣雖有數十年選舉的經驗，但地方民主的品質並未提升，複數選區單記不可讓渡投票制（SNTV，一個選區有多位候選人競逐多個議席，而每名投票者只能投一票給一個候選人）的縣市議員選制，是元凶之一。

據各國施行SNTV的經驗，缺失大致是易產生極端訴求的候選人、同黨候選人操戈、少數當選、配票操弄、派系壟斷、代表性偏低等，因此日本的眾議院選舉，在一九九六年就放棄SNTV。

選民限投一票、一區競選多席的縣市議員選舉，只要擁有特定票源即可當選，無須爭取多數選民的認同，那位被指控看霸王球、攔考生專車的台中市議員，正因此成為連任多屆的資深議員，而連續的爭議事件，還不見得使他在明年底尋求連任時落選。

在省議員、國代陸續廢選，及立委席次減半後，縣市議員的地位和影響力高於以往，是重要的代議士，選舉方式更該成為汰蕪存菁的濾網，有人建議或將選制改成單一選區多數決制，或是減少縣市議員席次，都著眼拉高當選票數，使候選人須爭取多數選民認同。

筆者以為，僅賴單一選區多數決制無法完全解決地方議員的代表性問題，因為目前席次過多，台灣省就多達九百零一席，單一選區會讓當選議員「里長化」，有視野不夠寬廣缺點，必須搭配議員席次減半、擴大選舉區範圍，才能達成改革目的。

林義文（台南市／議員助理）