【本報綜合外電報導】中國大陸向WTO控告美國限制半導體產品輸入大陸一案，美國同意與中方諮商，並同意台灣申請旁聽，但罕見拒絕俄國旁聽，理由是不願與侵略者「如常往來」。

美國自2018年以來禁止部分高階半導體產品出口到大陸一的連串政策，2022年12月被中方告上世界貿易組織（WTO），要求與美進行諮商，也就是WTO爭端解決機制的第一階段。俄國與台灣則先後以利害相關第3國的身分，申請列席旁聽。

根據WTO 16日公布的2份文件，美國在9日拒絕俄國的申請，理由是「有鑑於俄國預謀且無故的入侵烏克蘭，美國沒有意願與俄國代表進行如常（business-as-usual）的往來活動，包括（參與WTO諮商）這種直接的交流。」

美國認為，俄國提出參與諮商的理由站不住腳。俄國主張其在美對中半導體出口禁令下，實質利益受到影響。

WTO爭端機制規定，會員國的實質貿易利益受到影響時，雖非爭訟兩端當事人，也可要求參與諮商會議。這個參與實務上多為列席旁聽，但有助於第3國瞭解爭訟兩造的主張。

美國因為認同台灣的實質利益與本案相關，接受台灣參與。美國表示，台灣在申請文件中提到其2021年半導體產業全球市占率達26%，且與美有密切雙邊貿易，因此具充足理由。

曾任職台灣駐WTO代表團的律師李柏青指出，第3國申請參與後，像本案這樣一個被拒絕、一個被接受的狀況，過往確實不常見，但美國引俄烏戰爭為理由，並非沒道理。

他解釋，俄國被拒後，屬於「原告」的中方也無權改變，但若這個案子進入下一階段，也就是當大陸不滿意與美國諮商的結果，要求WTO成立爭端解決小組，屆時任何會員都可申請以第3國身分參與，就沒有拒絕列席的問題。