鴻海創辦人郭台銘日前建議政府,在採購新冠次世代疫苗時別獨沽一家,應給人民選擇權,降減疫苗副作用風險。衛福部長薛瑞元未就「納諫否」講清楚釋群疑,卻反諷郭像特定疫苗廠推銷員;郭回以朽木為官,禽獸食祿。至此各方評論指向誰像推銷員?誰是綠營豬隊友?誰會選總統嗎?反而忽略了嚴肅的政府採購議題。
政府應本公心執行採購案,才是顧惜民命,與獎勵投資辦法同具育成新產業效果;若偏私護短,就會扭曲市場機制,誘生政治風暴,甚至打垮有心好好營運的廠商。
發生新冠疫病後,國家衛生研究院專家建議政府扶植本土企業加速開發疫苗,以免病毒肆虐時,各國攔截疫苗自救,有錢也買不到疫苗。
台灣本就重視生技產業,中研院三大研究領域:生命科學與數理、人文社會並列。鑽研新冠疫苗的公司如國光、高端、聯亞,均羅致精英持續研發投產。
政府扶植疫苗產業,首須考慮國際準則。台灣曾成功扶植半導體產業,初始即以打國際盃為目標,進階技術,擴大市占,控制成本並長久經營。衛福部核准緊急使用的本土新冠疫苗,未完成國際認可的人體試驗程序,未列入世界衛生組織緊急使用清單。政府雖大量高價採購,也有近百萬人接種;但接種此疫苗者出國旅行,仍需追加其他廠牌疫苗,如此產品自難出海擴張市場。
衛福部設食品藥物管理署,定審查疫苗流程與核准上市機制,應面向業界無差別地公允執行。台灣有三家新冠疫苗廠送件審查,一期臨床試驗卡關的公司赴印尼取得二期試驗許可;另一公司克服經營權波折後,完成一、二期及增補強劑各期試驗,即將爭取世衛組織列入緊急使用清單。
至於衛福部核准並採購的本土疫苗,赴泰國執行免疫橋接臨床試驗,日前公告免疫優越性高於英國核准的疫苗。可惜公部門在批准此疫苗使用的過程中,既被疑擋境外合格產品為之護航,復因未公開審查詳情,被立委質疑密室作業。疫苗緊急授權本就近乎「迫於情勢妥協使用」,透明度不足,又有專家辭任審委,輿論譁然,百姓接種率自不會高。
新冠防疫期間最爭議的政府採購案,是醫院美食街小吃店登記為生醫公司後,憑兩百萬元資本額,竟能投標十六點五億元快篩試劑訂單。
國外篩劑便宜,自動販賣機有售;台灣民眾則須持健保卡,冒風雨排隊實名制購買價逾百元的篩劑,被消基會評為暴利剝削,形成供給面的快篩劑之亂。
其實台灣有上下游自產篩劑能力,竹科園區一家公司早就開發出基礎生醫檢測試劑,能在六十分鐘同時檢測並區分新冠或A、B型流感病毒,所產製上游原物料已外銷歐美藥廠。台灣防疫若本公心,早做系統性部署,不會有快篩劑之亂。而這家取得國際標準組織ISO認證的小公司,四十五人團隊有二十六名博碩士,並未鑽營黨政關係;抗疫兩年餘,業績能成長四成,靠的是國外訂單。
政府藉採購標案、補助扶植本土產業,優化體質,本是一兼二顧的美事;但主事者應存公心並迴避利益。當年工研院長方賢齊、國科會主委徐賢修玉成半導體產業,功成後退休赴美養老,未沾任何股票疑雲,當為後進者典範並效法。