美國國會日前通過《二○二三國防授權法案》,授權國務院於未來五年提供台灣一百億美元無償軍援,並要求加速處理台灣軍購請求,唯實際的軍援狀況仍有變數。
我國防部對此項法案表示感謝,認為此舉有助於國軍建軍備戰,確保印太區域的自由開放與和平穩定。而民間與學界普遍認為,這是美國意圖將台灣打造成抗中的前鋒堡壘,是將台灣烏克蘭化的前兆,無助台海安全反平添戰雲。
與此同時,美國國務院宣布提升「中國協調處」為「中國協調辦公室」,由副助理國務卿華自強擔任協調官,他也負責督導隸屬於東亞局的「台灣協調處」,這樣的架構,形同將台灣事務附屬於中國大陸業務之下,如此可以確保美國政府能夠負責任地管理與中國大陸的競爭。等於將台灣事務完全納入美國對付中國大陸的戰略架構之下,台灣形同棋子的角色至此已是定局。
自從美中展開貿易戰以來,蔡政府就以「親美抗中」政策依怙在美國的卵翼之下,對其要求完全順從。從含萊克多巴胺的美豬、美牛進口,到台積電移機美國設廠,舉凡美國的要求,都照單全收。
其他諸多的軍購項目更是把台灣的國防預算拉抬到歷史新高,至於美國國會議員遊說台灣購買波音客機的要求也一律埋單。甚至眾院議長裴洛西執意訪台造成台海危機,也無力拒絕。
有鑑於烏克蘭戰爭的經驗,許多美國學者和退休官員都建議把台灣打造成豪豬或刺蝟,以所謂的火藥庫來應對中共解放軍的武力犯台。他們認為台灣的國防預算不夠、國軍的戰備也有問題。因此不斷呼籲台灣要提高國防預算、增強戰備訓練。最近備受關切的延長役期問題,就是美國給蔡政府施壓的一個方案。由於延長役期牽涉甚廣,尤其遭到年輕族群的反對,至今也不敢貿然宣布。
役期延長的問題牽涉到整個戰略和國防政策的問題,蔡政府一味扈從美國的要求,從軍購項目到建軍備戰都未必符合台灣需要的戰略目標,美國強力推銷的目的無外乎是其戰略利益,尤其近年來推動印太戰略不遺餘力,並加強推動美日同盟,把台灣拉近戰略同盟的外圍,拜登四度宣稱會協助台灣,日本前首相安倍也說「台灣有事,日本有事」。目的只有一個:把台灣推向對抗中國大陸的最前線。而台灣卻完全失去戰略自主。
川普時代美國會通過《台灣旅行法》、《二○一八國防授權法》、《台灣安全法》、《台灣國際參與法》等友台法案,表面上看是對台灣極為友善的表示,實質上台灣卻沒有從這些法案中獲得多少好處,這些法案說穿了大多口惠而實不至,最後卻是讓台灣付出慘重代價,諸如:讓國人吃萊豬、海峽中線失守、花大筆經費購買軍備,而且台海兵凶戰危,人民生活在戰爭的恐懼中。
《二○二三國防授權法案》和過去的友台法案本質上沒有太大差別,不同的是讓台灣人民覺得可以無償獲得美國軍援,但這些軍援的金額和項目都沒定,而且行政部門會如何決策尚在未定之天,如果台灣人民以為如此可以獲得安全保障,就是太過天真,烏克蘭就是最大的借鏡。其實,台海和平之道只有靠兩岸達成和平共識才有可能,美國的這些作為只是一步步將台灣推向烏克蘭化而已。