美國期中選舉本周二(八日)舉行,許多地區已經開始進行通訊投票。這場選舉的結果,被視為選民對現任總統拜登的一次信任投票,目前情勢來看,民主黨挑戰很大,至少將丟掉參眾兩院其中一院的多數優勢,使拜登政府後續施政更加困難。
這次選舉將改選眾議院全部四百三十五個議席及參議院約三分之一議席。民主黨目前在眾議院擁有二百二十一席,僅較共和黨的二百一十二席些微領先,據過去紀錄,多數總統在首個任期的期中選舉,所屬政黨平均丟失二十九個議席。這次恐怕也不例外,外界預估民主黨將會失去眾議院過半數優勢。
至於總數一百席的參議院,這次要改選三十四席加一席的特別投票,原屬民主黨的占十四席,屬共和黨的有二十一席。目前參議院民主、共和兩黨各占五十席,由於美國憲法規定副總統兼任參議院議長,因此仍是民主黨控制參議院。
今年六月美國最高法院裁定墮胎權不受憲法保障,引起社會譁然,民主黨於是動員國會立法通過保障婦女墮胎權,曾有效激起選民對民主黨候選人的支持。但隨著選舉日期接近,近來主要民調都顯示,高通膨、高物價與治安惡化才是選民最關心的議題,選民對墮胎權的關切降溫,連帶影響了民主黨的聲勢。
在通膨日益嚴重之下,拜登的支持率已跌至百分之三十九,使民主黨選情雪上加霜。據有線電視新聞網(CNN)最新民調,共和黨在參院將贏四席,眾院更大增三十一席;長期追蹤選情的RealClearPolitics也預測,共和黨在參院將多斬獲四席,與民主黨呈五十四席比四十六席的局面;昆尼別克大學民調另預測,共和黨將在眾院贏得二百二十八席,而民主黨只拿下一百七十四席。這意味民主黨將無法再維持眾院多數黨地位,今年八月曾來台訪問的眾議院議長裴洛西明年一月就必須下台。
如果共和黨一舉「收復」國會參、眾兩院控制權,不僅拜登政府未來兩年施政提前跛鴨,共和黨甚至可能發動彈劾拜登。選舉結果也將影響前總統川普二○二四年再參選總統的聲勢高低,許多川普支持者至今仍認為二○二○年總統大選,川普是被「做掉」的,要以支持川普再選來拿回公道。
期中選舉的影響並不僅限於美國國內,包括美國對烏克蘭是否繼續給予援助、美國應對氣候變化的政策會否改變,以及兩黨嚴重分歧的移民政策是否調整,都要看誰控制國會多數而定。就連美國對中國政策,也可能因為共和黨重掌兩院多數,而使白宮和國務院更無法不對北京展現強硬立場。
日前白宮宣布,拜登總統將出席本月十一至十五日在印尼峇里島舉行的二十國集團( 20)峰會,外界高度關注是否會有拜習會。由於拜登在啟程前往峇里島時,美國期中選舉結果已經揭曉,面對剛剛在二十大黨政軍集權一身的習近平,弱勢的拜登如何做到對習能「從強勢立場出發」的態度,將是莫大考驗。