太魯閣號釀死亡事故 監察院糾正交通部等單位

 |2022.09.13
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監察院歷經一年的調查,公布太魯閣號事故有多項違失,並糾正交通部及台鐵局、鐵道局等單位。圖/中央社

【本報綜合報導】「太魯閣號事故」釀49死意外,監察院交通及採購委員會今天通過監委葉宜津等人提案,糾正交通部及台鐵局、鐵道局並指相關單位有多項違失。

這件調查案由監察委員葉宜津、蔡崇義、鴻義章、張菊芳、王麗珍等人負責,監察院透過新聞稿指出,110年4月2日台鐵局第408次太魯閣號列車出軌,撞擊清水隧道北口,造成49人死亡、300餘人受傷。

監察院歷經1年多的調查,發現交通部及台鐵局、鐵道局有多項違失。監委指出,這起事故釀成台灣70多年來最嚴重的交通意外,台鐵局歷經107年普悠瑪事故後,仍未痛定思痛,記取教訓,工地管理輕率疏漏,有欠嚴謹,以致再次發生行車重大工安死傷事故。

監委指出,台鐵局在工地管理上懈怠鬆散,大門鎖於110年元旦故障未修復,只以麻繩捆綁,清明節連假停止施工期間未落實門禁管制查核,東新公司漠視停工規定進場施工,以錯誤方法使用怪手用吊帶連結大貨車拖拉操作不慎,導致吊卡大貨車墜到鐵軌,遭列車追撞。

再者,工程安全衛生設計未盡周延,又施工期間2起預拌混凝土車卡陷路緣邊坡事件,忽視工區既有道路另一端東正線危險彎道下坡墜落風險。顯然台鐵局未善盡監督營建施工、設計監造及專案管理等廠商管理責任。

另外,設計監造廠商聯合大地公司在110年3月15日檢送台北大巨蛋「把挖土機當起重機」工安案例,提醒東新公司注意,但工地主任便宜行事,在不知悉吊帶承受重量及未接受與「挖掘機」有關專業訓練情況下,貿然駕駛挖掘機,企圖以吊帶連結吊卡大貨車拖移。

監委說,輕忽工程事故地點鄰近鐵路軌道,有墜落的高度風險,工程毫無任何工安危機意識,又顯見台鐵局職業安全衛生管理未全面落實。又工地主任在施工初期擔任「品質管理人員」兼「鋼筋領班」,球員兼裁判,違反品質管理人員應專任規定。甚至還是其他營造業負責人,違反營造業法規定。

台鐵局及負責審核的設計監造及專案管理廠商都未覈實審查,竟同意核定施工計畫及變更工地主任,明顯違失。

調查指出,據東新公司提報備查的「K51標工程職業安全衛生計畫」中,沒有緊急通報電話及事故點兩端車站聯絡電話。事發後工地主任未善用行調無線電聯絡鄰近列車司機員,相關應變也不夠,工地緊急通報機制形同虛設。

更離譜的是,花蓮工務段工程承辦人潘堂益為避免工程落後太多遭管考,竟要求聯合大地公司監造主任及東新公司工配合美化施工進度。台鐵局各層級長官未落實稽查,台鐵局在歷經普悠瑪事故後的總體檢討,僥倖投機便宜行事的散漫心態仍未改善。

監委直指,普悠瑪號列車出軌事故及太魯閣號事故,嚴重傷害民眾對鐵路行車安全的信賴,近期又陸續發生多起工安事故,顯示台鐵局未有效落實各項安全防範措施;交通部、監理機關鐵道局未確實追蹤管考,以致工安問題仍不斷重現,顯有監督不力。

有關廠商借牌投標等工地管理問題,嚴重影響施工品質與安全,盼工程會宜會同營建署等有關機關,共同研議解決對策。

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