美國眾議院議長裴洛西訪台前後，中國大陸針對台灣產品宣布了多項禁令，其中有不少大眾熟知的品牌，以及柑橘、白帶魚、天然砂等項目，加上過去陸續叫停的鳳梨、蓮霧、釋迦和石斑魚等農漁產品，讓不少企業和農漁民受到很大的衝擊。在兩岸關係愈來愈惡化的趨勢下，許多人更擔心大陸是否會全面停止《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）？

大陸透過ECFA提供了台灣五百三十九項產品免關稅，其中十八項是農漁產品，台灣給予大陸二百六十七項產品免關稅，因此台灣來自ECFA的獲益遠遠超過大陸。以二○二一年為例，台灣早收產品對大陸出口二百五十二億美元（約新台幣七千五百三十五億元），是大陸早收產品輸台的三倍；自二○一○年ECFA生效後，十二年來台灣早收產品出口至大陸減免了八十八億美元（約新台幣二千六百三十一億元）的關稅；對大陸的關稅減免僅八億美元（約新台幣二百三十九億元），換言之，台灣產業得到的好處是大陸的十倍以上。

儘管經濟部總是強調，ECFA早收清單的產品僅約占台灣出口的百分之五，金額不高，但一來，早收清單涵蓋了較為弱勢的農漁產品，亟需關稅減免等扶持；二來，台灣對外簽訂的自由貿易協定（FTA）非常有限，ECFA創造的貿易紅利效果比台灣其他所有FTA的總和還要高出許多，因此ECFA對台灣是有一定的重要性，否則政府也不會在二○二○年、ECFA實施十周年時，一再喊話陸方不要停，尤其是民進黨執政的南部縣市，因為是農漁產品的主要出口地區，更是撇下政治立場、要求ECFA一定要繼續。

而從這兩年的發展趨勢來看，大陸似乎有意以化整為零的方式，逐項停止ECFA早收清單品項的輸入，而且叫停的速度已愈來愈快。儘管目前大陸禁止進口的品項仍是以食品、農漁產品為主，經濟層面的影響不算太大；但是從近日大陸禁止對台出口天然砂來觀察，未來涉及的項目可能會慢慢擴大到製造業，則衝擊就會很大了。

不要忘了，大陸已和日本、南韓、澳洲、紐西蘭及東協十國簽訂了《區域全面經濟夥伴關係協議》（RCEP），和台灣ECFA相關的農漁產品和製造業產品，不難從RCEP成員國中找到替代品，因此大陸可隨時叫停ECFA。

從去年二月大陸禁止台灣鳳梨輸入已有近一年半的時間，遺憾的是，至今沒有看到政府對遭禁的各種農漁產品提出有效的開拓市場措施，無法賣到大陸的農漁產品最終幾乎都是透過增加國人消費來解決，例如最近農委會又決定推出三十萬張農遊券，刺激國人增加消費，搶救被大陸禁止的農漁產品。但農委會的這種做法只能短時間治標不能治本，絕非長久之計。

既然可以預期大陸很可能會逐步停止ECFA早收清單，我方必須面對現實，一是找機會與對岸談判，看看能否止血。作為執政者，蔡政府就算再不情願，也該努力尋求與對岸對話、研商兩岸經濟未來究竟該怎麼走下去，畢竟政府的職責就是保護人民與產業的利益；二是要找出清單中輸陸比率較高的品項，及早提出分散市場的政策，不要等到大陸宣布停止輸入時立刻陷入措手不及的窘境。

孔子說為政者要「因民之利而利之」，請政府好好想想，如何為人民創造更多的利益。