新冠疫情蔓延全球兩年多來,隨著疫苗普及率提高,歐美國家陸續回復正常生活,據彭博新公布的「全球防疫韌性排名」,六月分評比結果,受評的五十三個國家地區,南韓排名第一,台灣則墊底,落入倒數第二,台灣無論在開放進度、新冠疫情現況等方面都落後南韓與歐美各國,顯示台灣的防疫韌性有待提升。
「韌性」是指一個社會的健康經濟和環境系統,能否以共同適應、發展和創新方式來面對環境變遷、疫情變化和衝擊的過程。台大公共衛生學院特聘教授詹長權指出,在大流行期間,韌性是社會朝著防疫和經濟平衡新常態生活邁進的關鍵。如何有效避免新冠疫情導致的死亡、如何最快恢復正常生活的防疫,就是韌性社會追求的目標。
依據六月分「全球防疫韌性排名」,南韓居冠,新加坡為第十四名,越南第十八名,台灣落入第五十二,遠遠落後亞洲鄰國。這項評比顯示,台灣在新冠疫情初期,曾因快速採取防堵策略,獲得良好成效,但兩年半之後,台灣在防疫策略上未能與時俱進,防疫韌性評比吊車尾。
「全球防疫韌性排名」主要評鑑指標包括開放進度、新冠疫情變化、生活品質等;其中,「開放進度」項下細分為疫苗施打數、封鎖程度、航班容量、打疫苗者可搭乘的航線等。詹長權分析,由於台灣處於新冠變種病毒Omicron熱區,開放進度落後歐美各國,如航班容量與疫情爆發前相比,減少六成七以上;台灣有打疫苗者可搭乘的航線數目為一百九十六,遠低於南韓、新加坡均有四百條以上航線。
暑假旅遊旺季來臨,歐美各國紛紛解封邊境,取消入境前新冠核酸檢測(PCR)陰性證明,入境後免隔離。許多民眾出國旅遊返台,卻面臨多重關卡,包括入境前PCR陰性證明,機場唾液PCR檢測,以及入境後居家檢疫三加四天,兩者形成強烈對比。七月初有民眾自美返台,出具美國PCR檢測報告被認為不符台灣的規定,檢疫官表示要處罰新台幣一萬元。所幸,後來與美國檢驗中心溝通,重新出具報告,才得以免罰。
當台灣本土新冠確診率遠高於國外入境者確診率,這些人為的重重關卡,耗費大量人力物力,不僅效果有限,也阻礙了台灣經濟生活回歸正常的腳步。台北市長柯文哲批評,從科學上看,這樣的邊境管制沒有意義,因為國內比國外入境者確診率還高。
由於歐美國家多數取消入境前PCR陰性證明,台灣如果不放心,可加強機場傳統PCR檢測,或家用PCR檢測,這是國人自行研發的檢測機器,只要七十五分鐘就可得知結果。
台灣是國際上少數要求入境者出具入境前PCR陰性證明,入境時機場做PCR檢測,入境後再居家檢疫與隔離七天的國家地區。經過民意不斷反映,中央流行疫情指揮中心終於鬆綁入境規定,自七月十四日起,凡是國人返國、持有效居留證與轉機者,免出具入境前PCR陰性證明。為了讓台灣早日回歸正常生活,下一步應檢討現行入境後居家檢疫三加四天,應放寬為零加七天,讓社會朝向防疫與經濟平衡的新常態。