藍委推村里長補助修正案 有違法之虞 傷害國民黨、馬英九形象 讓選民失望 譗踢館豃殷鑑不遠 要記取教訓

國民黨才剛贏回政權，掌握國會絕對多數的國民黨立委，就在程序委員會提出「補助村里長出國考察」、「敬老津貼由三千元增至六千元」等修正案，並以人數優勢排入院會報告事項。

「地方民代費用支給及村里長事務費補助條例」規定，村里長有事務補助費由鄉鎮市區公所編列，每村里每月不得超過四萬五千元，但國民黨立委連署的修正案，要求在事務補助費外，增加村里長的健康檢查費、保險費、春節慰問金及出國考察費等預算，加上原有的事務補助費，悉數改由中央政府總預算埋單。

然而錢從那裡來，立委卻一問三不知，還強調，此事攸關基層村里長權益，「這屆一定要過」。

國庫與多數縣市政府都債台高築，本應替納稅人看緊荷包的立委，卻修法動用公帑，不無酬謝選區樁腳之虞，也不符「地方民代費用支給及村里長事務費補助條例」，村里長相關支出屬地方自治權責，財源應由地方政府自行負責的規定。

再從立法院與立委的職權相關法律規定來看，憲法明文規定：「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。」立委提案要求國庫為村里長補助埋單，有違憲之嫌。

再據「財政收支劃分法」規定：「各級政府、立法機關制（訂）定或修正法律或自治法規，有減少收入者，應同時籌妥替代財源；需要增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。」立委修法增加中央政府經常性支出，卻對財源避而不談，明顯違反規定。

國民黨在總統與立委改選獲壓倒性勝利，是因民進黨政府一事無成，選民受夠了立法與行政部門相互推諉、朝野政黨對立，責任政治精神與政策持續性蕩然無存，及馬英九的形象。國民黨必須知道，選民再給國民黨一次機會的意義，應珍惜民意付託，不可濫用權力與國會多數優勢，更不能揮霍馬英九的政治人格、道德光環，如今立委卻提有如「錢坑」的修正案，不但等於打了馬英九與國民黨主席吳伯雄一記耳光，更讓七百多萬選民失望，拖累國民黨與馬英九形象。

「踢館」事件殷鑑不遠，國民黨立委莫再成事不足敗事有餘。

文昌明（台中市／前國會助理）