為解決農地工廠問題,開放讓低汙染未登記工廠,在二年內申請納管、合法化。圖╱資料照片
【本報台北訊】今天是農地違章工廠申請納管「大限」,經濟部統計仍有八千家未申請,行政院長蘇貞昌日前稱納管期限一到「不會馬上斷水斷電」,環團批評形同讓違法廠商存有更多僥倖心態,也讓公部門執法無所適從,呼籲列出優先名單,期限一到就要稽查並執行斷水電,恢復台灣農地農用。
經濟部中部辦公室主任郭坤明表示,農地工廠是幾十年問題,沒有道理在十九日期限一到就當天處理完,但近兩年已建立完整的地方政府處理標準作業程序,二十九日就會公布明確處理方式,「斷水斷電絕會在處理程序中,絕對是玩真的,請大家放心」。
郭坤明表示,地方政府在《工廠管理輔導法》修法後,每年有二十四億元以上的經費,不要說地方政府沒有權責、經費,但也要讓地方政府有時間去更新資料。他說,後續處理程序,包括斷水斷電,都沒有改變過,經濟部會督促縣市政府,所有執行進度都公布在網站。
郭坤明指出,斷水斷電一定在程序內,會依《行政程序法》處理,先給業者陳述意見的時間,若放棄陳述或者的意見不被採納,就會勒令停工,過去兩年已有一百七十家勒令停工,更有二百零九家工廠遭到斷水斷電。
下班前未送件
逕列黑名單
郭坤明說,不會毫無條件的讓違章工廠就地合法,要改善的地方不會讓步,違章農地工廠未被斷水斷電,也不要有繼續觀望的錯誤想法,今天是最後截止日,若下班前的都未送件申請納管的工廠,就進入到黑名單,不會在輔導合法的範圍。
成大都市計畫學系助理教授閻永祺表示,過去曾參與嘉義、南投農地違章工廠清查及輔導工作,願意接受納管的通常是資源較豐厚的業者,未申請納管的多半是付不出費用,或土地是承租的、但地土不同意納管,還有一部分抱持觀望及僥倖心態;有些工廠因遭到檢舉、稽查而搬遷或停業,對產業汰換及環境用地是好事,不過工廠員工很多為弱勢族群,留心是否須啟動另一個社會機制。
集合式工廠
稽查遇難題
農地違章工廠樣態多,不少廠商刻意鑽漏洞,環團在北中南都發現農地長出「集合式工廠」,倉儲跟工廠電表混在一起,難以斷電,成為第一線稽查難題;還有業者申請納管時「偷渡」新增建工廠,類似案件多不勝數。
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示,彰化縣有一間既存多年的農地違章工廠,二○一六年旁邊新增建一間工廠,業者最近將兩間工廠統包在一起申請納管,竟然「混水摸魚」通過了,還有多少類似漏網之魚沒抓到,若政府再不積極處理,農地違章工廠只會繼續擴散。
地球公民基金會山林國土組研究員蔡佳昇說,未來檢舉新增建農地違章工廠也困難重重,目前最方便方法是各地縣市首長信箱或市民專線,多數要求留下真實姓名及電話,但檢舉人卻被業者找到辦公室,根本不敢再具名投訴。