院會通過減稅方案 表面是利民德政 實際是先消費譗可能豃的錢 不顧國家財政 立院要把關

行政院會昨天通過減稅的大利多，財源將來自「促進產業升級條例」中相關的租稅減免項目，在民國九十八年底全面廢除後所增加的一千五百億元，一次將營利事業所得稅的稅率，由現行的百分之二十五調降為百分之十七點五，並取消未分配盈餘加徵百分之十營利事業所得稅的規定。

院會並通過調降個人綜合所得稅稅率級距，同時提高薪資、殘障，教育學費等特別扣除額，及個人與夫妻的標準扣除額。

行政院在距總統大選僅三十幾天之際，通過此一全面減稅方案，表面上看起來是因促產條例落日，可增加一千五百億元，剛好用來改革稅制，似乎是輕稅簡政、福國利民的一大德政，然而，筆者認為，張內閣目前是屬「看守內閣」，在五二○之前應該扮演好自己的角色，不能也不該任意通過茲事體大的提案。

以此次減稅方案的內容而言，不論公平與否，至少就目前來說，行政院該做的是如何振興經濟、藏富於民，及精簡組織、節省開支，進一步使政府赤字縮小；如今卻拿一個落日條款「可能」增加的稅收，立即用以全面減稅，感覺上就好像「月光族」，剛領了年終獎金，不去清償卡債，反而恣意消費殆盡般，是欠缺全盤考量的不負責任行為。

台灣已不再是錢淹腳目的時代，有多餘稅收應該彌補赤字，不能像敗家子般亂花一通，呼籲立法院必須嚴格把關，千萬不可隨之起舞，把財源當成是政黨爭取選票的籌碼。

范仲禮（基隆市／金融業）

政策助選 竭澤而漁

行政院會通過所得稅制改革方案，調降所得稅率級距及提高各項扣除額。

這項「輕稅簡政」的稅制改革，表面看來，是減輕受薪階級負擔國家稅賦七成五比重的負荷，但在總統大選前提出「輕稅」規畫，有與國民黨的「負所得稅」政策一較長短的意味，予人以政策利多助選的聯想。

因為，在國家財政赤字不斷擴大之際，執政黨政府大幅稅改「降低民眾負擔」，雖有促產條例落日，可增加稅收支應，但為什麼不拿這筆稅收先攤平赤字，難道國家還有其他收入可支應赤字，甚至國家發展建設經費？

所以筆者認為，在大選前稅改是政策助選，會讓國家財政「竭澤而漁」，因此從長遠來看，稅制改革該要調整的是，以降低產業租稅成本刺激生產毛額，作為降低受薪階級的負荷，才能使稅改有意義。

鄭森（高雄市／研究生）