【記者李祖翔台北報導】為有效幫助弱勢脫貧，台灣各地合作社去年10月籌組結盟事宜，今年2月20日宣布成立「臺灣合作社照顧聯盟協會」，簡稱合照盟，由前屏東縣社會處長、屏東愛三倍照顧勞動合作社理事主席倪榮春擔任理事長，前台中市副市長、伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩擔任祕書長。

合照盟有超過24家照顧勞動合作社加入，遍布全台，如花蓮的有限責任臺灣第二照顧服務勞動合作社、屏東愛三倍、台北樂見在，台中的家圓、橋僾、伯拉罕，還有嘉義樂健等，在合作界專家錢金瑞指導下，各機構自發組成聯盟。

林依瑩指出，「合作社」起源於1844年英國的羅虛戴爾小城，28位紡織工人籌組消費合作社，至今170多年歷史，全球有超過300萬家合作社，12%人口是合作社的會員，並為全球10%的就業人口提供工作機會，而台灣在2016年推動長照2.0以來，照顧勞動合作社蓬勃成長，「但勞動合作社是長期受到政府漠視的」。

她舉例，去年6月通過長照服務法32-2條，要求合作社得符合勞僱關係，卻違反了合作社的本質，導致評鑑委員對花蓮芥菜種會社區照顧服務勞動合作社的8項管理指標評為零分，停止派案，嚴重衝擊弱勢就業的中高齡婦女，其中70%還是原住民。

退休社會處長   推廣成功經驗

為此去年10月起，多家機構結盟，由退休後致力推動照顧勞動合作社的倪榮春擔任籌備主委，從長照1.0到2.0，他十多年來輔導各地照顧勞動合作社，擁有成功設立與發展的經驗。

面對政策法規的困境，經立法院副院長蔡其昌積極奔走、協調跨部會，現在已有行政院祕書長進行相關法令政策研議。而合照盟的成立，蔡其昌和合作社最高指導單位－－人民團體科長張福仁都出席參與並勉勵。

合照盟的成立，除了著手合作社適宜法規的「倡議」，更重要的是要推動照顧勞動合作社的「自律」，必須落實合作社的民主管理，由社員共商共決，且不剝削社員，年終再按勞務貢獻攤還剩餘收入，要「促進社員真正脫貧，經濟翻轉」。

幫助弱勢脫貧   造福失能家庭

目前照顧勞動合作社多數在偏鄉部落推動服務，已經能看到成功雛形，包括許多創新照顧模式，發展到互助生產、集結青年回流勞動力，受益者如弱勢婦女、二度就業、中高齡、身兼照顧家庭責任和賺取生活所需的人，都能得到滿足；此外，受照顧的人也有很大的轉變，一位阿公身上插著許多管路，在接受密集照顧後身體逐漸好轉，能射「山豬」、開心享受生活。

合照盟成立是為了政策倡議及推動滿足弱勢脫貧的服務，也分享個案的轉變，圖為一位阿公身上插著許多管路，在接受密集照顧後身體逐漸好轉，能射「山豬」、開心享受生活。圖／伯拉罕共生照顧勞動合作社提供

合照盟成立是為了政策倡議及推動滿足弱勢脫貧的服務，也分享個案的轉變，圖為一位阿公身上插著許多管路，在接受密集照顧後身體逐漸好轉，能射「山豬」、開心享受生活。圖／伯拉罕共生照顧勞動合作社提供

林依瑩說，未來合照盟將把各社的優質經驗分享交流出去，並辦理培訓活動，共創全國照顧勞動合作社SDGs的發展，讓長照服務造福失能家庭，更成為偏鄉就業、都會困難就業者最佳的創生平台。