政院將推所得稅改案 降級距納稅人不論身分、職業 一體適用 比調高薪資、殘障扣除額 更能顧及全民福祉

報載行政院將在春節假期後，推出所得稅改革方案，包括個人與企業的所得稅都將獲得減免。財政部所以會有減稅的構想，是因促產條例於明年底落日後，預估每年稅收將增加約一千四百億元，可用以調降企業與個人所得稅，以達到輕稅與簡政目的。

雖然詳細減稅內容尚未定案，基本方向是企業營業所得稅，從百分之二十五降為百分之二十，並取消未分配盈餘加徵百分之十的規定，個人綜所稅稅率級距，從現行的百分之六到百分之四十，降為百分之五到百分之三十五

；或是營所稅一口氣降到百分之十七點五，配合調高薪資、殘障和標準扣除額，並將教育學費扣除額從「每戶」改為「每人」兩萬五千元。

不論是那一種方案，對一般民眾影響最大的綜合所得稅項目，稅率級距和各項特別扣除額，兩者同步調整當然是最有利、最公平。

但是在政府所得稅改革方案中，卻只能擇一辦理，簡言之，就是調降綜所稅稅率、調高扣除額不能並存，對納稅人而言，難免造成顧此失彼。

減稅方案關係到全國納稅人的切身權益甚巨，筆者傾向支持較能符合絕大多數人利益的調降綜所稅稅率級距方案，原因很簡單，包括薪資和殘障等特別扣除額，平心而論已足以照顧受薪階級和殘障同胞，而且並不是所有的家庭都是受薪階級，或有具備殘障身分的成員，如果將減稅的福利一味加在薪資和殘障等特別扣除額，將無法顧及其他民眾的福祉。

相對地，全面調降綜所稅稅率級距，不管具備特殊身分與否或職業，全體納稅人一體適用，比較符合公平正義原則。

此外，減稅應該以大局通盤考量，希望政府千萬不可因總統大選將至，而向利益團體傾斜，否則筆者倒是希望減稅方案選後再由新內閣討論。

范仲禮（基隆市／金融業）