「後段班」大學評鑑差 不及格就譗降格豃 破除量的迷思 降低大學生失業率 重建職技體系 為國儲才 莫再沾政治

教育部評鑑十所大學兩百四十二個系所接受，結果有六校二十七個系所「情節嚴重」未通過，比率約一成多。

這十所大學是所謂「後段班」大學，有的學校甚至有一半的系所不及格。評鑑未通過的主因是辦學目標不明確、專任教師不足、學習空間及資源不足，而所謂「情節嚴重」，包括有一校的管理學院沒有管理專業師資，甚至要求電腦老師教管理。

大學愈來愈多，品質卻愈來愈糟，已是社會的共識。當初廣設大學的錯誤政策，要求如今的教育部扛責任，當然未必公平，但如何「收爛攤」，教育部卻是責無旁貸。

首先，「量的迷思」必須破除。譬如，五年五百億元的頂尖大學計畫，評比方式是平頭主義，只以論文多寡分高下，東吳大學校長劉兆玄就批評：「那麼，大學的質在那裡？」

同理，大學多到錄取率快要破百，是合理的教育政策嗎？外國也沒像台灣這樣，大學密度這麼高，何況，出生率愈來愈低，不用太久招生人數就會超過報考人數，「後段班大學」勢將面臨市場機制。

教育部不應放任市場機制去主宰「擘畫教育」的重責大任，應積極推動退場機制，做好教學評鑑，而且不能只用一套標準評鑑，應針對不同發展方向的學校，擬定不同的評鑑標準、制度。

其次，主計處公布十一月失業率，大學生失業率為百分之四點七一，連續五個月高居各學歷之冠，主計處分析，主因之一與大學生畢業人數急遽上升有關。近十年來，國內大學生人數增加超過三倍，大學生高失業率恐將成為常態。

過去台灣經濟發展，全靠學有專才的高職、五專、工專學生的打拚，進大學不應該是唯一的道路，但近幾年職技體系瓦解，皆大歡喜升格，造成大學過多，大學生高失業率，是今天大學教育的癥結。

因為沒有了職技體系，形同M型的教育體系，社會中間階層工作沒人做，許多「後段班」大學畢業生仍是去補從前高職生的空缺，因此，教育部應及早擘畫，回歸過去高職、專科等職技教育體系，評鑑不及格的大學就「降格」回高職、專科，讓教育資源能更有效的運用。

破除「量的迷思」，建設優質的高職、五專、大學，才符合經濟長遠發展需要。教育部的新聞老是與政治沾上邊，實在不是正常現象，希望能趕緊「拚教育」，好好思考「大學減量，職技優質」的大命題。

于光雄（苗栗市／高中教師）