COP 26 有望簽全球碳權交易協議

 |2021.11.06
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淘汰燃煤 迎潔淨能源 國際能源署署長比羅爾四日根據各國在COP 26氣候峰會上公布的新溫室氣體減排目標,發表分析結果稱,若各國減排目標能完全落實,全球到本世紀末的升溫幅度可控制在攝氏一點八度。圖為中國大陸山西省芮城縣的山頭鋪滿太陽能板。圖/美聯社

【本報綜合外電報導】《華爾街日報》報導,在巴西有意讓步下,全球一體的碳排放市場協議有望在本屆的聯合國氣候變化綱要公約第二十六屆締約方大會(COP 26)簽訂,屆時可以整合歐洲、美國加州、中國大陸等不同的碳權交易市場,擴大這項企業用來減碳工具的使用規模。國際會計審核的標準制定者也將成立全球一致的綠色揭露準則,明年開始上路執行。

知情人士透露,各國談判代表已經取得了一定的進展,但目前還不知道巴西會讓步到什麼程度,協議也仍有可能談判破裂。

以往巴西是聯合國全球碳排市場協議的最大阻力,因為巴西要求加列大量協議前的減碳額度讓巴西使用,巴西也要求減碳額度採「雙重登記」,出資國登記一次,執行國再登記一次。

如今,巴西的談判代表已經表明,願意接受部分讓步,例如把二○一三年訂為期限,在此之前的巴西減碳額度就不再計算。巴西副總統莫勞(Hamilton Mourao)上周也告訴記者,他反對雙重登記,不過他本人沒有參加氣候峰會討論。

淘汰燃煤 美中澳印未簽署

另一主要參與者中國大陸也似乎有意達成協議,知情人士說,北京認為和華府在這個問題上的分歧已經消除。中國代表解振華也說,希望能在這兩周於格拉斯哥舉行的COP 26氣候會議中達成碳排放權交易的協議。

一些批評者認為,跨國排碳權交易可能衍生弊端,使各國政府和企業不致力於減碳,而是去購買別人、真實性有待質疑的排碳權。

與此呼應的是,國際財務報告準則基金會(IFRS Foundation)三日表示,即將成立國際永續標準委員會(ISSB),審核各種減碳綠化的措施是否合乎國際標準,以支應投資人要求。

許多列在企業財報中的減碳綠化措施常被質疑為是「洗綠」的假造行為,缺乏國際的認證標準,ISSB希望能解決這個問題,明年將開始運作。

煤炭是導致全球暖化、製造最多髒汙的燃料,四日在聯合國氣候峰會上又有二十三個國家承諾逐步淘汰煤炭,但仍缺乏用煤大國的參與。

未承諾放棄煤炭的國家包括澳洲、印度、美國和中國大陸,其中中國占全球運轉中燃煤發電廠約半數,還計畫建造更多燃煤發電廠。

終結森林濫伐 印尼不認帳

COP 26英國籍主席夏瑪(Alok Sharma)表示,這份不具約束性的承諾目前「共有七十七個簽署者,其中包括波蘭、越南和智利等四十六個國家,其中二十三國是首度對終結煤炭做出承諾」。

另一方面,印尼環境部長西蒂.努巴雅.巴卡 ( Siti Nurbaya Bakar ) 駁斥了在COP 26森林砍伐的承諾,她說,印尼到二○三○年結束森林砍伐的全球計畫是不適當和不公平的。巴卡說,迫使印尼在二○三○年達到零砍伐森林顯然是不恰當和不公平的,印尼佐科威總統時代的大規模發展,絕不能以碳排放或森林砍伐的名義停止。她在承諾後不久發表評論強調,全球森林砍伐目標面臨的挑戰,只有三個國家,印尼、巴西和剛果民主共和國,合計占世界森林的百分之八十五。

西蒂表示,各國對於「森林濫伐」一詞的定義大不同,用歐洲標準來規範印尼非常不公平。她強調,印尼計畫在二○三○年前,透過減少森林砍伐和復育森林,達到「淨零排放」,而非終結森林濫伐。隨後,西蒂又推文表示:「佐科威總統的指示非常明確,政府的開發必須符合減少森林砍伐和減碳的政策,這兩者之間必須取得平衡。」

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