【本報台北訊】攸關近三千億元統籌稅款分配的財畫法修正案，立法院財政委員會今天將進行討論。由於修法結果將牽涉中央、直轄市和縣市政府的財源分配，又在選前敏感時刻，行政院和國民黨各有版本，雙方繃緊神經，今天的議程早已瀰漫不安的氣氛。

據行政院的規畫，調整稅收分配成數後，可以把統籌稅款的餅做大，以九十七年度預算估算，從原本的一千九百億元增加為二千八百億元；統籌稅分配方式也從比例制改為公式計算，將改善目前統籌款「肥了直轄市、瘦了地方」的現況。

為避免新制衝擊北、高兩直轄市統籌款收入，行政院版保證直轄市「不低於平均值水準」，計算基準則是九十一年到修法施行前一年的平均值；如果統籌款分到的比平均值少，則會以補助款補足。

至於國民黨版當中，最受矚目的是「升格條款」，也就是明定自九十六年五月二十三日起，每增加一個直轄市或準直轄市，中央就應該多釋出所得稅的一成，金額約七百億元。此外，國民黨版也把準直轄市列為統籌稅款的分配對象，行政院版只有中央、直轄市、縣、市、鄉、鎮及縣轄市。

兩個版本另一個差異之處，則是計算直轄市統籌款差短的基準年期。國民黨版將基準年期修正為修正實施前一年度收入水準，這條修正案被外界解讀為「直轄市條款」。

因為最近幾年全國稅收超徵，以台北市做為例子，分到的統籌稅款也跟著水漲船高，北市九十六年度約可分到五百五十億元，如果按政院版的平均值計算，新法上路後，北市統籌款將縮水將為不到四百一十億元。

但財部相關官員說，對於行政院版提出解決方案，會動用一般補助款，補助北市一百五十億元，讓北市統籌款不比以前少，但也不會增加，以給資源貧瘠的地區分到多一點統籌款，達到均衡區域發展的目標。