立法院於日昨通過「公職人員選舉罷免法」修正案，修正幅度較大的內容，除了大黨夾殺小黨的生存空間之外，還將原本二讀通過的排黑條款，透過密室會商翻案，成為名符其實的護黑條款。選罷法經過這次的翻修，美其名是符合政黨政治的發展，事實上卻完全是為大黨的利益服務。

在夾殺小黨生存空間的條文中，對於政黨推薦不分區及僑選立委的資格設下高門檻。規定須最近一次正副總統選舉候選人得票數達有效票的百分之二以上；或近三次不分區及僑選立委選舉得票率達百分之二以上；或現有五名以上立委，否則必須推薦至少十名區域及原住民立委。這些門檻比過去更高，封殺了民間進步力量參政的機會。

另外，國親兩黨也聯手封殺「兩政黨得共推候選人」的提案，面對藍綠兩大黨的對決以及單一選區兩票制，小黨的空間愈來愈小。最近台聯黨的清黨動作，明顯是和民進黨作區隔，也可以看出小黨面臨泡沫化的壓力。歐美國家政黨政治固然是以朝野兩大黨為主軸，但是還是有一些政黨有明顯主張，如綠黨

；或是替弱勢團體代言的政黨，它們仍有生存的價值。

此次修正案中還放寬了競選經費上限，直轄市長五千萬元，縣市長三千萬，立委、直轄市議員為一千萬，縣市議員六百萬，鄉鎮市長六百萬，鄉鎮市代二百萬，村里長二十萬。歷來選舉候選人的經費都高於法定標準，而且候選人也泰半不會據實申報。不過這項標準的提高，固然是因應現實情況，但未嘗不是向黑金妥協，助長請客送禮、賄選買票的歪風。

最受爭議的應該就是排黑條款變成護黑條款。由於立法院無黨團結聯盟占了八席，在藍綠對決下，往往有左右議案的作用，藍綠兩黨都不敢得罪。尤其幾位無盟成員在地方上呼風喚雨，在無盟揚言杯葛下，朝野兩大黨只好妥協，讓二讀通過的排黑條款，在黨團協商之下翻案。

二讀修正的排黑條文為：「凡受死刑、無期徒刑、十年以上有期徒刑，判決尚未確定者，不得登記為候選人。」經無盟提出復議，朝野協商並經院會確認，復議案成功，回歸現行規定：「曾犯貪污、內亂、外患等以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定者，不得登記為候選人。」顯然無盟成員在為自己的參選解套，朝野政黨為黑道護航。

選舉是台灣民主的象徵，但是多年來的經驗顯示，選舉幾乎成為民眾的夢魘，因為每到選舉就是黑金滿天、族群割裂，選後又是一陣藍綠廝殺。政府的施政幾乎就是為了下一次勝選布局，一到選舉就散放利多政策，拿政府和民眾的資源隨意亂撒，受害的還是平民百姓。

選罷法是唯一可以扭轉選舉風氣、影響政治風氣的利器。然而，這次選罷法修正的基本特色就是「利益分贓、夾殺小黨、縱容黑金」。朝野兩大黨不但向現實妥協，且毫無理想性；只想到未來如何在政壇上占有更多的席次，完全沒有顧慮到未來的民主發展。這樣一部只顧黨派之私、向現實利益妥協的選罷法，將成為民主政治的最大障礙。