如果不是為了總統大選,相信也不會提前將台北縣升格為「準直轄市」,自然也不會發生「警察人事權」的鬥法問題。偏偏有人見獵心喜,認為「準」可以藉機「搶頭彩」,然時運不濟,不幸「掛彩」,只要看眾家媒體的「冷熱」,便知縣太爺受傷不輕。
警察人事權的問題由來已久,從陳總統在台北市長任內,就和中央槓過,因時機抓得好,正值民主浪潮風起雲湧之際,若干人事權「下放」,亦符合地方自治精神和呼應民意;但今天時勢不同,除了憲法修得不堪聞問外,中央和地方的權限畫分,仍是問題多多。
先進民主國家的警察人事,是由中央(含考試、銓敘等)統籌管理,而此人事的升遷、調度,地方首長雖有一定的建議權,但不能妄為。
而所謂的直轄市長視同部會首長,並非指民選首長就「高於」政務官,何況台北縣尚屬「準直轄市」,如今為了選舉,把維護社會治安的警察,莫名其妙地捲進政治漩渦,大張旗鼓搞警察「升官圖」,顯見政治智慧不足,並害慘了基層員警、警官,讓他們成了官場的「夾心餅乾」,猶影響專注治安的心力,亦間接影響地方人民權益,徒增社會負面觀感。
如欲改變警察人事權,茲事體大,涉及相關法令規章頗多,還是等明年大選後再說吧。
孝佛(台北市/資深媒體人)