【本報台北訊】國安法部分條文修正公告，欲將「國家核心關鍵技術」列入營業祕密保護，法案若通過將由科技部會同相關部會成立審查委員會，認定何謂「國家核心關鍵技術」。科技業者憂心，營業祕密保護項目就是不為人知的技術與經營資訊，且是永久性保護，業界從不公開有價值且有競爭力的機密技術，政府要廠商上繳機密提供審查，等於是把業者「逼入牆角」。

國安法草案第二條之二增訂，任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人，從事竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得國家核心關鍵技術之營業祕密，違者最重可處十二年徒刑，最高得併科一億元罰金。

不少法界人士認為不宜修法，理由是現行營業祕密法第十三條之二的「域外加重處罰」，刑度最高已達十年，若認為刑度太輕，可研究是否就既有規定加重刑度。

律師批：層級拉高 豈不又恐嚇國人

如今在營業祕密法之上再用國安法的特別規定來加強保護，業界除憂心政府審查時間過長，也恐溝通及遊說成本會增加，且若要將機密技術提供審查，交易細節與條件都容易曝光，在商機稍縱即逝的情況下，業界不希望以維護營業祕密的理由，變相管制商業行為。

草案指出，「國家核心關鍵技術」之認定程序，授權由科技部會商有關機關另訂辦法。但專家學者是否有足夠鑑定的能力？抑或需委外另找「專家」？這些專家們有無洩密之可能？會不會有意識形態的因素參雜其中？都是企業界擔憂的問題。

另外，提高刑度固然立意良好，然若發生「情輕法重」的時候，法院往往會拉高證據門檻或透過對法律迂迴的解釋來判決無罪，甚至改判以刑度較輕的罪名，如此反將耗費司法資源卻，無法達成預定保護營業祕密的目標。

有律師認為，司法實務上營業祕密起訴率低、定罪率低，通常比較像是報復離職員工的工具，在此事實背景下，是否有需要進一步加重處罰，如果沒有，卻硬是要將營業祕密拉高至國安層級，豈不又再恐嚇國人。

台積電：樂觀其成 可提升保密意識

針對營業祕密法將提升至國家層級且加重刑責，一向對保護營業祕密不遺餘力的台積電，表示樂觀其成，強調有助提升整體國民對保密營業祕密意識，對戮力投注研發的公司，獲得更有力的激勵。

聯電則說，對於修法中的草案，公司不予評論。但強調公司立足台灣、放眼世界，身為全球晶圓代工市場領導廠商，恪守全球法遵為永續經營的必要條件，符合國際準則進步法制為廠商全球競爭的堅強基石。

台積電對保護營業祕密是極盡堅持，員工洩密將祕密帶槍投靠到其他公司，都會遭到嚴厲處分並訴諸法律途徑。

台積電為灌輸員工對營業祕密的重要，首創「營業祕密註冊及管理系統」，記錄公司具有技術領先、卓越製造、客戶信任三大競爭優勢的營業祕密，甚至每年舉辦遴重大營業祕密競賽，頒發「金質營業祕密獎」（Golden Trade Secret Award），表揚員工對公司的貢獻。