最近政府官員頻頻「出糗」,從打瞌睡、挖鼻孔者,到不遵守立法院議事規則,立委質詢不請自上台者,兩天還有「何不食肉糜」者,更有不肯為政策錯誤、執行不彰負責,推給屬下者。
媒體曾報導一名中央部會的技術官僚,辭官賣豆花的新聞,對照中央級官員的言行,相信這不只是一名技術官僚「有志難伸」的問題而已,而是許多公務員基於專業與「非專業」的抗衡,而導致提早折損的縮影。
政黨輪替後,以政治酬庸任命政務官,缺乏專業能力,且重大政策是由上而下,由治酬庸的非專業官員指導政策制定及執行,公務員無法發揮專業,還得為許多「政治問題」背黑鍋、擦屁股,所以與其「為五斗米折腰」,不如「歸去來兮」。
這使得近年來公務員平均退休年齡下降、人數增加,這些技術官僚急流勇退,表面上可讓年輕公務員出頭,以活化人力,但接任的主管歷練不足,未必能規畫政務與因應危,這種人力斷層,使國家文官體系動搖。
如果執政者不尊重技術官僚,用人唯才,依專業績效敘獎敘功,依照年資升遷,只一味以政黨考量與政治色彩任命政務官,隨意變換施政順序,使得專業公務員提早退休賣豆花,國家怎會好?
嚮蛻(台中市/公務員)