資政、顧問浮濫 國家名器貶值

史松青(台中市/退休教師) |2007.10.18
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前閣揆蘇貞昌曾宣布停止聘任數量龐大的政務顧問,陳總統也一度停止聘任國策顧問與資政,但下年度總統府預算裡,恢復編列有給職資政、國策顧問預算,而張內閣最近也恢復政務顧問,超過八十人以上,行政院秘書長陳景峻表示,政務顧問是無給職,聘任人數沒有上限。

綜觀這份新出爐政務顧問名單,涵蓋三教九流,還有因賄選案遭起訴的某前任政務官,不但公器私用,而且糟蹋國家名器。孔子曾說:「唯名與器不可以假人。」國家名器浮濫,是國家官制不上軌道,與統治權改朝換代、官制紊亂解體的現象。

王莽篡西漢,倒行逆施天怒人怨,終被漢朝宗室與各地自發性的民兵所滅,各路起事人馬推戴漢朝宗室劉玄為更始帝,更始為了籠絡人心,封官設爵浮濫,民歌諷刺:「爛羊胃,騎都尉;爛羊頭,關內侯。」形容國家名器貶值,濫竽充數者比比皆是;明末崇禎皇帝因李自成攻入北京而上吊自殺,馬士英等人在南京擁立福王,賣官鬻爵猖獗,各種大小官位都有價碼,以致「監紀多如羊,職方賤如狗」。

總統府組織法設資政、國策顧問等虛銜,過去曾被在野的民進黨,痛批是淪為因人設事的政治酬庸與籠絡人心,然而執政七年來不修法廢除,又拿來酬庸金主與收編地方派系,把當初的改革理想拋到九霄雲外;而行政院組織法裡更沒有「政務顧問」,但閣揆卻知照幹不誤,更是知法犯法。

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