【本報綜合報導】受營建物價飆漲、缺工搶工潮衝擊,公共工程正陷入流標風暴,從不到2億元的滯洪池工程流標8次,總價14.5億的台中蛋黃區社宅必須加價2.5億元拚4度發包,甚至像新北5座前瞻基礎建設的停車場工程,也因為一直流標,面臨被中央收回補助經費的窘境。
台中惠來厝社會住宅位於7期重畫區,緊鄰商圈,離台中歌劇院、台中市政府不遠,去年4月首度招標,總預算11.96億元,流標後去年底調整為12.73億元,仍無法決標,再上調到14.49億元,今年7月初第3度招標,但只有1家投標;最近第4度上網招標,但市府也沒把握能否決標。
去年下半年以來,營造工程物價指數持續攀高,年增率擴大到2%至4%,今年上半年漲勢更驚人,5月年增率突破雙位數、達11.55%,6月持續放大至13.02%,累計上半年年增8.82%,創13年來最大漲幅。
從鋼筋、型鋼等原物料的鐵礦砂、廢鋼,都已大漲一波,廠商面臨沉重的材料漲價壓力;另一方面,去年起台商回流、政府社會住宅施工與民間營建業熱絡,工程需求增加,缺工議題愈來愈嚴重,工資也明顯攀升。接下來還有美國基礎建設大計畫的原物料需求,以及中國大陸調控鋼品等變數,都是影響營建物價的重要因素,漲價還看不到盡頭。
工程會統計,去年公共工程招標2次以內決標的有約3.3萬件,占90.04%,超過3次以上才決標的有1萬8696件,其中5次以上才決標的有590件,縣市政府以台南市65件、彰化40件最多;中央以農委會去年51件、今年上半年22件居冠。
大台中不動產開發公會理事長王至亮認為,很多公共工程因為量體大、工期要求嚴格,加上預算固定,營建業估算,一來營建成本不斷墊高可能超過業者負擔,二來缺工嚴重,可能面臨工期延宕違約罰金,所以承接公共工程的意願不高,即使得標,也可能無奈棄標止血。