【本報台北訊】行政院規畫2025年再生能源發電總量達27GW（百萬瓩）以上，太陽光電占20GW。為此，行政院去年設定階段性目標「太陽光電6.5GW達標計畫」，欲在今年底建置光電6.5GW。然而，大目標下各部會彼此難配合，農委會更因為民間壓力發動「七七光電事變」，導致農地種電卡死；截至9月底，全台光電設置量僅約5GW，階段性目標落空。

能源局副局長李君禮表示，綠電推動本來就不易，加上疫情導致年底目標無法達成，但他預計明年第1季可補上缺口，並對於2025年設置20GW光電目標仍有信心達標。

能源局副局長李君禮表示，無論是過去推動火力、核能或綠能都普遍被視為「鄰避設施」，從來都沒有好推動。他說，面對問題就是解決問題，認為2025年完成20GW，機會還是很大。他補充，能源局都有滾動式修正，包括從屋頂型從3GW調整6GW，地面型從17GW調降至14GW，總量維持20GW。

另外為了鼓勵「一地多用」，能源局規畫明年綠能躉購費率外加6%的一地兩用型態額外費率，預計每度可增加0.22元，藉此鼓勵推動「漁電共生」等多用途。

民間反彈的聲浪均常常導致政府退縮，如農委會今年7月未與業者溝通就逕行公告修改「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」，規定2公頃以下農地不同意變更使用地目種電，被光電業者稱為「七七光電事變」。另外，國產署上月也同意開放高生態爭議區、保育團體認養地，也列為禁止蓋太陽發電設備場域。

業者：多方嘗試餅做大

針對今年太陽能光電裝置目標6.5GW確定無法達標，國內太陽能模組大廠茂迪總經理葉正賢昨日指出，今年無法達標這件事情，早在「七七光電事變」發生後，就可以預期，並不令人意外，現階段最重要的是必須完成2025年的27GW以上目標，業界與政府都必須一起努力來完成。

聯合再生董事長洪傳獻則建言，政府如果想要完成2025年設定的目標，就應該多方嘗試，並且把餅做大，否則很可能又像今年一樣達不到目標，而業者也會在兼顧環保的前提下，共同提升台灣的再生能源價值。

學者：規畫面也須檢驗

中央大學管理講座教授梁啟源認為，地面型光電設施土地缺乏問題無解，屋頂型終究會面臨推動瓶頸；他並強調，能源政策牽一髮動全身，2025非核家園要用綠能、燃氣取代核能跟燃煤，綠能由光電占7成，若光電2020階段目標都無法達成，2025要達標，只會更加嚴峻。滾動式檢討並非只檢討執行面，規畫面也要檢驗。

他也對政府提出建議，應即早思考是否應等到替代能源到位後再讓核能、燃煤退場，否則勢必將會出現電力缺口。