【本報台北訊】少子女化議題日益嚴重，行政院會昨通過「私立高級中等以上學校退場條例」草案，將送請立法院審議，草案明定預警學校及專案輔導學校指標，包含財務、教學品質等指標，若得退場，退場基金規模為五十億元，協助學校退場、維護教職員生權益；而學校停辦解散清算後，賸餘財產歸屬地方政府、或捐贈退場基金、中央機關或公立學校。

教育部次長劉孟奇昨表示，教育部基本上不去預估多少預警學校，但現在約莫有十幾間預警相關的大專校院，教育部的立場是希望適用案例愈少愈好。

因應少子女化

制定專法

行政院長蘇貞昌昨表示，私立高中中等學校以上退場機制，涉及高中、大學，要保護的是學生，有狀況政府要掌握，且要早一點掌握、有魄力掌握。

教育部表示，學校因生源減少影響財務狀況，可能造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等急迫性問題，推動立法是為因應少子女化趨勢，且私校退場事項涉及層面複雜，如以個別修法方式辦理，恐緩不濟急，故制定專法。

強化現行法規

不足之處

教育部表示，本條例完成立法後，將協助維持學校停辦前的校務正常運作，辦理學生安置、協助教職員工轉職，並為發放教職員工退休、資遣、離職慰助金的法源依據，強化現行法規不足之處；也將透過私立高級中等以上學校退場基金，協助學校解決無法立即籌措足夠資金之困境。

草案明定預警學校及專案輔導學校指標，包含財務、教學品質等指標，主管機關公開專案輔導學校名單，且專案輔導學校應於公告日起算三年內改善，逾期未獲免除，主管機關應令停止全部招生，至當學年度結束時停辦。

除了訂定退場標準，草案也規定設置退場基金，將用於補助學生補救教學、住宿及交通等費用，以及墊付教職員工薪資、保險等費用，維護教職員生權益。

劉孟奇說，這次草案最主要從大專校院，將適用對象延伸到私立高等以上學校，退場基金為五十億元，這包括先前的大專校院退場基金二十五億元，待退場條例通過之後，剩下的二十五億元才會到位。

另外，私校退場條例草案也規範，學校停辦解散清算後，賸餘財產歸屬地方政府、或捐贈退場基金、中央機關或公立學校。

私校退場條例 8 大重點條文

1.中央主管機關設置退場基金，補助學生補救教學、住宿及交通等費用，以及墊付教職員工薪資、保險等費用，以維護教職員生權益。（草案第3條）

2.明定預警學校及專案輔導學校指標，包含財務、教學品質等指標，主管機關公開專案輔導學校名單。（草案第5、6條）

3.主管機關加派專任教職員擔任董事、社會公正人士擔任監察人，以強化專案輔導學校治理。（草案第12條）

4.專案輔導學校應於公告日起算3年內改善，逾期未獲免除，主管機關應令停止全部招生，至當學年度結束時停辦。（草案第13條）

5.主管機關停止全部招生時，重組董事會，董事成員包含專任教職員及社會公正人士。（草案第14條）

6.專案輔導學校停止全部招生後，發給教職員工資遣、退休或離職慰助金。（草案第17條）

7.專案輔導學校停辦後2個月內辦理解散、清算，賸餘財產歸屬地方政府、或捐贈退場基金、中央機關或公立學校。（草案第21條）

8.專案輔導學校所屬學校法人於3年改善期間內，得依私立學校法申請改制、合併或改辦，逾期未完成者，應依本條例由主管機關命其停止全部招生、停辦、重組董事會及辦理法人解散清算等事宜。（草案第24條）

資料來源╱教育部  製表╱人間福報編輯部