➡亞塞拜然第二大城甘賈居民十一日聚在一處遭火箭炮襲擊的地點附近,等待搜救人員處理砲擊現場。亞美尼亞和亞塞拜然在納戈爾諾.卡拉巴赫地區爆發衝突。圖/法新社
【本報綜合外電報導】亞美尼亞和亞塞拜然在俄羅斯斡旋之下同意爭議地區納戈爾諾.卡拉巴赫(納卡區)停火,但協議十日生效僅僅數分鐘,雙方就控對方違反停火條款。
路透報導,亞美尼亞和亞塞拜然在莫斯科一場馬拉松會談後同意停火,但和平持續時間非常短暫,協議中午生效後沒多久,亞美尼亞國防部就指控亞塞拜然轟炸亞美尼亞境內一處住宅區,納卡區內的亞美尼亞人則指控亞塞拜然部隊在停火生效後五分鐘就發動新攻勢,造成二名平民喪命。亞塞拜然則說,納卡區的敵方砲打亞塞拜然的領土,造成一名平民死亡。
這種情況對俄羅斯而言無異是打臉做法。莫斯科當局對國際社會針對俄國把持前蘇聯國家的印象依舊敏感。霍桑諮詢公司(Hawthorne Advisors)政治風險負責人赫斯說,如果莫斯科當局認為,他們確實正在失去該區域影響力,將可能採取武力應對措施,「如果外界確實更加認為俄國實際上已失去權力,人們可以預期到俄國會有強烈反應」。
缺錢缺兵 無力介入地區事務
俄國迄今為止許多外交政策成功源於總統普亭善用海外動亂為莫斯科當局取得優勢。在二○一四年利用烏克蘭東部動亂,趁機吞併克里米亞半島。近期又利用中東地區中途拓展在敘利亞和利比亞的勢力,同時也試圖干預美國大選,以華府當局在世界舞台最強競爭對手之姿回歸。
不過,俄國發現維持對大部分前蘇聯地區控制更加困難,部分是因為其幅員過於遼闊,及維持國境周邊安全存在感花費。俄國明年打算將資金轉移到國內社會計畫,阻止生活水準下降並抵銷新冠病毒疫情影響,避免花錢維持俄國位於亞美尼亞、吉爾吉斯和塔吉克昂貴軍事基地。
對此,赫斯表示:「俄國沒有錢和軍事能力可到處介入地區事務。」
此外,莫斯科當局敏銳地發現危險。他們曾認為烏克蘭是前蘇聯國家整合的定海神針,但親俄派烏克蘭前總統亞努科維奇二○一四年因國內示威潮逃亡俄國,俄國的計畫遭到破壞。烏克蘭自此一直向西方國家靠攏,俄國也專注拓展和白俄羅斯的關係,直到近期白俄羅斯抗議爆發。克里姆林宮國防和對外政策諮詢委員會負責人盧奇亞諾夫說:「現在最好的選擇就是等待,否則我們也會招致白俄民眾反彈。」
解決衝突 安卡拉當局很重要
俄國現在或許發現,他們需要直接和土耳其對話,解決亞美尼亞和亞塞拜然的衝突。赫斯表示,俄國和土耳其在敘利亞及利比亞有軍事對峙,莫斯科當局或許指望在這兩個地方得到安卡拉當局讓步。
沿著俄國和歐洲接壤的漫長邊界,普亭另一位盟友、白俄羅斯總統盧卡森科未能平息爭議選舉引發的數周抗議活動,引發俄國擔憂混亂會使兩國關係更緊密的計畫受挫。
或許最值得注意的是,土耳其在亞塞拜然和亞美尼亞的納卡地區衝突中支持亞塞拜然,也刺激了該國軍隊,使俄國維持兩國和平的目標受挫。
亞塞拜然一位高官表示,停火原本就是「暫時性的」,「這是為了交換陣亡者遺體和戰俘的人道停火,不是(徹底的)停火」。他還表示,亞塞拜然「無意放棄」重奪納卡區。