【本報台北訊】受疫情影響，國境持續嚴管，加上國內觀光產業紓困、振興補助預算不斷，導致原本去年底還剩一百一十三億餘元的觀光發展基金即將見底。交通部觀光局內部預估，原本百億餘元的基金，到今年底恐只剩不到八千萬元，考量觀光發展需有穩定且充裕財源，將爭取國庫撥補及舉債方式籌措，這也是該基金成立二十一年來首度舉債。

觀光發展基金設置目的主要用在國際宣傳經費、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等，其主要財源是包括政府預算支援、觀光局土地場站租金收入、國家風景區門票和維護費用等，其中出入境旅客繳納的「機場服務費」是最大財源，占了每年基金收入的九成。

今年受到疫情影響，出入境旅客大幅減少。根據觀光局統計，今年截至八月底，來台旅客僅有一百二十九萬餘人次，相較於去年同期七百九十九萬餘人次，一口氣銳減六百七十萬人；出境旅客也只剩下二百二十二萬餘人次，相較於去年同期一千一百六七萬餘人次，更是少了九百四十五萬人之多。

也因為出入境旅客銳減，導致機場服務費收入減少。根據最新一期觀光發展基金會報，截至八月底止，基金的勞務收入就短收三十點三億元，短收比例超過百分之七十六；但是勞務成本卻因振興紓困預算大增，導致支出大幅增加百分五百二十三點○六、五十四點○二億元。

國旅補助 花掉68億餘元

不僅因為國境嚴管，導致基金缺乏「活水」外，觀光局從二○一八年以來，為了推國內旅遊，大筆動用觀光發展基金進行補助，包括南灣新國旅補助、暖冬遊補助、春遊補助、擴大國旅秋冬遊等，總計花了六十八億餘元。

此外，今年觀光局總計實施過三次紓困補助，其中紓困一點零即動用到部分基金預算支應；另安心旅遊補助也因「太熱烈」，導致觀光局不得不再從基金挪錢支應，導致觀光發展基金即將用罄。

觀光局表示，觀光發展基金是由機場服務費收入五成挹注，不足部分由國庫撥補。去年機場服務費仍有六十七億元收入，不過今年預估驟減為九至十億元，換句話說，今年收入即銳減五十七至五十八億元，明年預估減收三十六至五十四億元不等。