【本報台北訊】一向財源充裕的觀光發展基金,今年卻出現二十一年來首次基金見底的窘況,雖然疫情是重要原因,但追根究柢,還是因為前幾年胡亂補助國旅、不斷大撒幣種下的惡果。
觀光發展基金主要財源來自機場服務費,近五年分得的費用一年至少都有四十餘億元,占每年基金預算收入近六成,若機場旅客量增加,基金收到的服務費也愈多,正因為收入多,即使設置目的用在國際宣傳經費、大型活動行銷、觀光設施興建維護等,一年支出有六十億元,都從未有過資金匱乏的情況,更遑論會有見底的一天。
由於基金財源滾滾,且經常補助地方觀光活動,已是觀光局與地方建立良好關係的小金庫,觀光局前局長周永暉在沒有災害的情況下,首開以基金補貼國旅的先例,雖然補貼國人在國內旅遊也算是「獎補助觀光業務推展」,但多數觀光業者認為,一旦補助成常態性後,會養大旅客胃口,沒補助就不出遊,也會破壞市場機制,應該適可而止。但業者的聲音從未被官方聽進去。
世新大學觀光學系副教授陳家瑜說,觀光局卻不斷用各種名目補助,才會導致基金即將用罄,政府要學到教訓;高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨則認為,舉債要有興利計畫,變成「債留子孫」就恐怖了。