【本報台北訊】勞保年金改革方向曝光。據了解，勞動部工作坊的學者專家對勞保的每年所得替代率從1.55%降到1.3%，已有大致共識，若再加上平均投保薪資逐年拉長到180個月，給付可能再降15%到20%，則意味未來勞工年金月領金額約減1/4至1/3。

同時，以未來不增加新債務前提下，溯及既往，亦即現在已請領年金的133萬人也一體適用，如此不但衡平費率可大幅下降到11%左右，且可確保勞保制度再撐25年以上。

費率上限 看政府撥補多少

「所得替代率」指的是未來領勞保年金時，每一年年資的給付率，目前是1.55%。舉例而言，如果勞工申請請領勞保老年年金時，勞保年資累計20年，則領取年金的所得替代率就是1.55%X20=31%。未來若每年所得替代率降到1.3%，則20年年資的所得替代率就只剩1.3%X20=26%。

按照目前各方意見，年資給付率將降為1.3%、平均投保薪資期間由60個月逐年拉長到180個月，費率在原本的13%上限之後是否進一步往上調高，則與政府每年撥補金額連動，撥補200億、500億、1000億元，各有不同結果。其中所得替代率調降將溯及既往，平均投保薪資計算期間拉長因為是逐年，沒有溯及既往問題。

勞動部已經舉行多場工作坊討論勞保年金改革，據了解，工作坊已經告一段落，進入實質擬訂方案階段。其中各方認為，目前勞保財務最大壓力來自所得替代率1.55%過高，因此適度降低是必要的，而1.3%因與現行國保、私校保險等給付率相同，是較具共識的想法，可望納入年金改革方案。

不增新債 破產延到20年後

勞動部分析報告指出，所得替代率若一體適用全部降為1.3%，衡平費率只要約11%。據指出，有學者認為，如果調降所得替代率後的衡平費率只要11%，則費率上限若調到13%，每年多出的2%可以拿來還舊債；加上政府每年撥補金額大幅提高，等於過去的債務，勞方、資方、政府都有分攤。但關鍵是政府每年可以撥補多少錢，願不願意負起解決舊債的主要責任。

據了解，各方認為，如果改革幅度不大，只能讓勞保制度再延長10至15年，無法說服年輕人，也不符合世代公平，因此認為勞保年改應將新舊債務切割處理，並在不增加新的債務前提下，確保現有基金規模不會再減少，而且破產時間延到20年以後。