【本報彰化訊】彰化縣是六都以外人口數最多的縣市，卻因少子化及人口外移等因素，從二○○六年最高的一百三十一萬餘人，到今年六月跌破一百二十七萬人。不過，縣內一度窮得連公所員工薪水都發不出來的大村鄉，從二○一四年起，人口由負轉正，負債累累的財政也由負轉零。

大村鄉翻身的原因，是正新輪胎創辦人羅結夫妻先後兩筆、共約二十六億元的遺產稅挹注。

遺產稅是鄉鎮市最重要的稅捐來源，納稅義務人設籍所在地可分配到八成，但遺產稅是機會稅，可遇不可求，很多在地大企業負責人都將公司登記及戶籍設在外地，甚至生前利用各種門道避稅、節稅，離世後，遺產稅往往未回歸到家鄉，常令地方人士抱憾。

但世界級大廠正新輪胎卻是少見的例子，創辦人羅結終其一生，戶籍都在彰化縣大村鄉，不避稅且誠實繳稅，留下遺產稅造福地方，既是典範也是傳奇故事。

脫離貧瘠鄉鎮

建設全面活絡

羅結的妻子羅黃葉二○一一年去世時，留下逾一百三十億元遺產，隔年共繳納十三億元遺產稅，其中十億二千五百萬分配給她設籍的大村鄉公所，對於原被行政院列為貧瘠鄉鎮的大村鄉，簡直是天大的禮物。

大村鄉長游盛說，當時大村鄉公所窮到連公所員工薪水都快發不出來，公庫裡根本沒錢，因為這十億元，大村鄉八年來「徹底翻身」，鄉公所為三萬多七千多名鄉民辦了五十萬元的意外險，每年保費六百多萬元，鄉民也開始有生育補助六千元，重陽敬老禮金也提高到年滿六十五歲三千元，九十歲以上六千元，百歲人瑞可拿一萬元，也用於弱勢學童的補助，開辦社區老人共餐等經費。

公庫有錢滾錢

還獲中央補助

更重要的是讓大村鄉的建設活絡起來。游盛說，以前大村是個窮鄉，即使想爭取建設連配合款都編不出來，因為有這十億，不僅能生利息，公所也陸續編列二億四千萬元經費蓋聯合托兒所，中央補助了九千萬元，又編了三億多元蓋公共造產納骨塔，納骨塔還能增加收入，另外長照園區編了近八千萬元，日照中心七千萬元，而近年來每年約編六千萬元進行道路拓寬及修繕工程等。做了這麼多建設，公庫的錢竟還有十一億多。游盛說，以前大村鄉年度預算三億元固定支出就差不多了，現在因為編得出地方建設配合款，中央也會加碼補助建設，年度預算也提高到六億多元，建設一邊做，公庫錢滾錢也沒減少。

而羅結去年三月以九十五歲高齡辭世，當時他還有正新股票持股二點二四萬股，以當時股價四十三元計算，市值高達九十六億多元，再加上其他資產，遺產應有上百億元，若以三級累進稅率最高稅率百分之二十計算，其遺產稅可能上看二十億元，其中又有八成稅款會落入大村公所公庫。

游盛說，羅創辦人夫人的遺產已經大大造福大村鄉民，也讓大村人感念企業家回饋社會的精神，這種誠實納稅對鄉里的實質回饋，也成為一種典範。