賄選速判速結 才能立竿見影

 |2005.11.02
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年底選舉逼近,反賄選又成為季節性的要政,遺憾的是,雖然政府大力宣導與執行反賄選,但賄選歪風不但未消弭,反而層出不窮,筆者認為當前反賄選策略有待改進。

首先,立法應慎、執法從嚴。當局對取締賄選有若干規定不符當前實際環境,例如候選人送給選民的財物,若超過三十元即列為賄選,顯然有違情理,三十元只能買一枝學生用的原子筆,如列為賄選有點近乎笑話,而三十元與三萬元即使量刑輕重不同,但罪名同為「賄選」,由於立法欠慎,也就難求嚴格執行。

其次,法律之前、人人平等。諸葛亮的《後出師表》痛陳「內外異法」之禍,由於賄選官司具有頗大認知空間,我國又採自由心證、無陪審團制度,難免予當事人或關係人以「因人異法,因事易法」非議,同樣的案情會出現不同的認定和不同的量刑,會引起第三者不同反應,斲傷法律尊嚴,這種情形又往往涉及黨派之間的褒貶,故執法者應否脫離政黨背景,值得深究。

最後,速判速結、立竿見影。賄選訴訟兼具民法、刑法和政治、社會教育多重意義,訴訟法准許當事人上訴且不受次數限制,許多賄選案可以一拖數年乃至數十年才定讞執行,不但失去懲戒初旨,也失去了教化功能,畢竟取締賄選,除懲治當事人非法行為外,還有助導正風氣。

總之,反賄選應從攻心和執法雙管齊下,才能收到「魔高一丈,道高十丈」的效應。周宏昌(嘉義市/文字工作者)

年底三合一選舉將屆,查察賄選雷厲風行,筆者認為,政府宣導反賄選及嚴格取締賄選,只是治標,對下一代從小灌輸乾淨選舉的認知,才是治本之道。

筆者舉從前任教時的例子。有一天我照往例,一早就到教室督促學生早讀,學生圍在角落不知在談什麼,「昨天我家隔壁的阿宗伯被警察請去」,聽講話的聲音,我就曉得準是班上小廣播電台「台長」沈同學在報告新聞,提起擺攤的阿宗伯,因為每一位同學都是他的顧客,所以大家很熟悉,有「饞鬼」綽號的林同學急切地追問:「阿宗伯怎樣?」「據說是『賄選』被發現。」

我當天就實施機會教育,在生活與倫理時間,請沈同學上台講述昨天所見所聞,同學莫不為阿宗伯惋惜,我告訴學生,選舉「賄選」後果就是如此,並問學生:「我們有責任去檢舉賄選嗎?」大家同聲回答:「有。」還有學生說,他回去要告訴家人,如有人買票要拒絕,也要告訴親朋戚友、左鄰右舍不要做違法的事,杜絕賄選、辦乾淨選舉應由學校做起,教師須教導學生乾淨選舉是民主國家重要的事,進而由學生影響家庭,若下一代都能有此認知,選風應可逐漸改善。
林啟明(高雄市/退休教師)

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