離總統大選投票日近，選情的緊繃，行政院各部會大動作投入選戰，並提出多項被質疑是買票的政策，不僅有違行政中立原則，也影響決策品質。大筆撒錢的後果是財政虧空、債留子孫；行政不中立使得行政機關淪為政黨的附隨組織，真是開民主倒車，回到威權統治時期。

為了選舉，行政院各部會無異是全體動員，參與執政黨的選戰策略，形同地方黨部，其中最賣力演出的就是交通部和農委會，行徑不輸大明王朝的東廠西廠，連獨立機關也不例外，國家通訊傳播委員會（NCC）就完全忘記自己的角色。

以近日爆發的間諜案為例，自稱向澳洲政府投誠的大陸「間諜」王立強向媒體爆料，中國大陸在去年選舉期間大量建置網軍攻擊民進黨，同時撒錢收買三家媒體，並捐輸候選人。雖然在爆料沒多久就被各方質疑，他的行徑根本就違反諜報人員的基本原則，大陸還宣稱他是詐騙犯。但是執政黨就是拿來炒作選舉。

儘管王立強騙很大，但NCC卻要被他點名的三家電視台去說明。對於外界隨便散布的假訊息，身為獨立機關的NCC不但未加查證，也沒有替媒體澄清，反而大張旗鼓的約談媒體，要他們交代沒有發生的事。NCC要不是不夠專業，就是想邀功想昏了頭。

這次大選被質疑政策買票撒錢最多的單位是交通部，光是幾條鐵路、公路的延展計畫就花費上千億，有沒有成效也不管。由於交通部強推軌道建設，引發學者請辭審查委員，部長林佳龍卻說「不能讓個人意見凌駕政府」。北宜高鐵案直接併入北宜直鐵案，跳過可行性研究程序；高鐵南延屏東案不等審查委員意見直接報行政院。

這樣的決策草率而鴨霸，完全不把審查委員放在眼裡，更不管後續的安全和成效評估，還批評是個人意見凌駕政府。試問設立審查委員機制的意義何在？這樣的決策品質若將來出了問題誰負責？政府就可以蠻幹嗎？交通部的態度是，反正多建一條鐵路也不礙事，頂多就是營運虧損而已。一切以配合勝選為要務。

農委會在這場選戰中也是最賣力演出的單位，除了撒錢補貼農民，在雲林縣上演「花生之亂」，花錢收購花生，還補貼盤商，被批評不是為了花生農，而是為了輔選。農委會從去年九合一選舉時，就在主委陳吉仲的領軍下扮演東廠第一打手，以公帑架設「一四五○網軍」，網攻對手。最近民進黨選戰力攻韓國瑜的「豪宅案」，目的是要瓦解韓的庶民形象。農委會也要求台肥說明五年前的放貸情況，明顯是站在選舉第一線當打手。

行政中立是最基本的行政法則，行政院各部會包括獨立機關都是國家機器的一環，不容許作為政黨工具。但執政黨因為執政便利，資源在手，用與不用間存乎一心，大多數的政黨都會基於「不用白不用」的心理，把國家資源用到最大化。

尤其是當前的部會首長都是敗選聯盟的成員，只有盡力表現才足以報答層峰的知遇之恩，蘇貞昌、陳其邁如此，林佳龍、李進勇亦復如是；而陳吉仲之流則等著選後加官晉爵。行政機關淪為政黨打手，民主政治發展至此，是另類的歷史終結嗎？