文╱姚中原（前國防部戰略規劃司簡任副處長）

國際媒體報導，九月十四日沙烏地阿拉伯兩處位於首都利雅德附近的國營石油設施，遭到無人機的突襲攻擊；至少有來自不同方向的十架無人機，攜帶炸藥匿蹤穿越嚴密的防禦系統，成功摧毀了價值數十億美元的油田機具與難以估計的原油。

這樁據傳是由與伊朗結盟的葉門叛軍「胡塞武裝組織」所發動的攻擊事件，除迫使沙國石油大量減產、全球油價暴漲，更引發中東局勢的軍事與政治緊張。

特定政治團體或恐怖主義分子，利用具有先進電子設備的各類型無人機，作為破壞國家重要基礎設施以及暗殺國家重要領導人物的攻擊工具，近年來，已在世界各國發生多起不法案例，受到國際社會的高度重視。

例如二○一八年即曾發生全球首宗以無人機企圖謀殺國家元首的國安事件。二○一八年八月六日委內瑞拉總統馬杜洛，在一場由軍方所舉辦的活動，公開發表演說時，反對團體派出數架裝有爆裂物的高速度無人機，突然飛臨到演說會場的附近爆炸；當時馬杜洛總統及其夫人受到驚嚇、躲過暗殺一劫，但已有七名國家護衛隊的軍人嚴重受傷。

去年底十二月二十日，英國第二大的蓋特維克機場，也遭到大型無人機的惡意入侵空域。由於無人機的飛行位置，十分逼近飛機跑道，造成跑道不安全，導致英國政府取消班機起降逾二十四小時，當時約有八百多次航班、超過十二萬名的各國旅客，受到嚴重影響；此蓄意擾亂並癱瘓機場的事件，後來出動英國軍方搜索並逮捕到兩名操作無人機的嫌犯。

由於現代科技及研究技術的持續發展，只需透過手提電腦或智慧型手機控制，即能隨時隨地飛上空中的無人機，已成為當前社會的先進產品。雖然無人機有多元化的經濟與民生等功能，例如可作為消費性休閒娛樂玩具，也可用來教學、救災、拍攝電影現場、研究地形地貌、探勘地下礦產等各種教育、商業、農業用途；然而高性能的無人機，只要配備生化武器、放射性武器或是裝滿強烈型炸彈，即能成為軍用的殺敵武器，有強大威力。

換言之，相較於傳統國防武器（如戰車、軍機、軍艦），更具有隱匿性、靈活性、低成本的無人機，未來不論是單獨做為私人性的攻擊武器；或無人機再搭配短、中、遠程的各類型飛彈，做為軍事性的作戰武器，都將成為戰場的必然趨勢且防不勝防。以此次無人機攻擊沙國的油田重鎮為例，縱使沙國一年的國防軍費曾位居全球第三高，但無人機仍能順利穿過沙國愛國者飛彈的防禦雷達網，而未被發現，顯示該武器的威脅性極大。

綜上而言，此次沙烏地阿拉伯所出現的國安危機，對全球影響非常巨大；而面對已具備「複雜人工智慧運算能力」，且有「戰略型武器之稱」的無人機時代來臨。

未來我國的國安單位除要記取世界各國的無人機攻擊教訓之外，也必須以此次沙烏地阿拉伯的案例，深入研究分析且建立有效的防範方案，如此台灣的國家安全才能受到真正保障，而我國政府也才能有效因應此種「不對稱作戰」方式或「新國安威脅」模式。