【本報綜合外電報導】在智慧型手機普及的地方，都可見到「低頭族」；日本跟台灣一樣，幾乎人手一支智慧型手機，不少人「邊走邊滑」，許多曾被低頭族撞到的人終於受不了，紛紛陳情希望制訂條例規範。在台灣，行人滑手機未有罰則；在美國檀香山，過馬路滑手機最高可罰約新台幣三千元。

日本雅虎新聞本月刊出特輯，討論低頭族這個日本社會問題。今年四月，大阪府民眾寄陳情書給相關單位，「希望評估規範邊走邊滑手機的行為」、「本來應是道德層次的問題，但現在已太超過了」。大分縣也有民眾希望制訂縣條例；兵庫縣明石市民眾也表示，希望參照禁止邊走邊抽菸，制訂條例規範。

二○一四年實施的京都府「交通安全基本條例」提及，希望民眾「克制」邊走邊滑手機的行為，但沒有任何罰則。日本法規未明確定義何謂邊走邊滑手機，取締有難度，所以沒有任何地方政府提出附帶罰則的條例。

盲人深受其害

兩人有一人被撞

從二○一三到二○一七年這五年內，東京有一百九十九人因「邊滑手機邊做某事」造成意外送醫，其中一百五十六人就是邊滑手機邊走路。日本民營鐵道協會負責人私下說，這個數字也許只是冰山一角，例如民眾跌落月台，急救人員不會問：「你為什麼掉下去？」

日本盲人會連合資訊部長三宅隆說，去年調查發現，每兩位盲人就有一位曾因別人邊走邊滑手機而受害，他自己也是受害者。他說，日盲連一位前幹部走在車站，被人撞上送醫，目擊者說肇事者就是邊走邊滑手機。

日本各大車站去年秋天張貼海報，內容包括「如果只因沒立刻回覆（訊息）就失去的東西，不能稱為友情」，呼籲不要為了回訊息，忽視安全。

日本有電信業者推出免費App，使用者在行走中使用手機的話，會出現文字「請勿邊走邊滑手機」。

在檀香山過街

滑一下千元飛了

美國夏威夷檀香山二○一七年十月開始，過馬路時盯著手機、平板電腦、遊戲機的行人開罰，成為美國第一個對低頭族開罰的大城市。初犯者最高三十五美元（約新台幣一千零八十五元），一年內三度違規最高罰九十九美元（約新台幣三千零六十九元）。若是正在撥打九一一不會被罰；若未看螢幕，邊走邊打電話也不會被罰。檀香山市長卡威爾（Kirk Caldwell）表示：「我希望我們不需要透過法律，而是有良好公民意識，但有時候我們就是缺乏常識」。

台灣是否立法開罰過馬路滑手機行人？二○一七年五月立委陳歐珀等十八人提案修正道路交通管理處罰條例，過馬路滑手機等有礙交通安全行為罰鍰三百元，但有立委認為，未造成交通事故就開罰，不符比例原則，最後此案被保留。

台灣自二○一三年起，對汽機車駕駛人手持手機等裝置瀏覽、通話、拍照等行為開罰，機車罰一千元、汽車罰三千元；已停車穩妥靜止可滑手機，但不包含停等紅燈時。

但現行規定駕駛「手持方式」使用手機才開罰，若使用手機支架則難罰，警方執法困擾，警政署今年四月建議交通部修法取消「手持方式」，改為只要駕駛人滑手機或使用手機支架看手機都開罰。交通部表示，如何舉證駕駛「看」手機，需進一步研究。

中國大陸深圳市十一月一日起，將駕車玩手機處罰的相關規定，從「手持電話」改為「手動操作移動電話」就要受罰，也就是說駕駛就算使用手機支架，只要滑手機就屬違規，將處以三百人民幣（約新台幣一千三百元）罰款。