捐款私大 教部研議全額列扣

 |2019.08.26
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【本報台北訊】少子化衝擊下,私立大學經營維艱,已有五校停辦,偏偏調漲學費的難度愈來愈高,私大轉而想透過募款挹注學校經費。

但因現行制度,捐款私立大學的稅負優惠不如公立大學,不少校友興趣缺缺,多所私大近日積極遊說教育部,盼捐款私大能全額計入列舉扣除額。

教育部也鬆口,目前已研議修《私立學校法》,未來個人、營利事業指定捐款給特定私大,可望比照公立大學,全額計入列舉扣除額。

近年來,高教生源驟減,以學費收入為辦學基礎的私大也想漲學費,維持學校財務。

但去年十六間大學提案,僅有二所大學通過;今年僅二所大學申請,全被打回票。

據了解,不少私大不想提案漲學費「自討苦吃」,轉而想透過募款挹注學校經費。但依規定,捐款私校除非「不指定學校、用途」捐給私校興學基金會,才可全額作為列舉扣除額,否則個人捐款至多扣除五成綜合所得稅,營利事業至多扣除二成五,不少企業興趣缺缺。相較之下,公立大學則無此上限。

世新大學校長吳永乾說,校友、企業等捐款人,多基於特殊感情關係而掏錢,不可能不指定受捐款的學校。私校興學基金會董事長、東吳大學校長潘維大也說,基金會九成九以上的捐款會指定受捐贈學校,「不指定學校的占不到百分之一」。為此,教育部正研議修法,未來個人、營利事業指定捐款給特定私大,可能比照公校,取消列舉扣除額上限。但配套是受捐款私大的財務要比照公立大學公開透明,不少私大樂見其成。

但高教工會組織部主任林柏儀說,如此恐被有心人士利用成「假捐款真免稅」工具。私大向來被視為董事會的私產,就算財務透明,目前也沒有監管機制避免圖利私人的風險。

前教育部長曾志朗也說,取消列舉扣除額上限非無不可,但私大不單要財務透明、也要「取信於民」,不只是公開財務報表,且須細緻到每一筆錢怎麼用?用在哪?供各界監督。

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