執筆人：陳長文 法學教授、律師

美國在台協會前主席卜睿哲（Richard Bush）等百位亞洲專家，聯名以「中國不是敵人（China is not an enemy）」為題於華盛頓郵報發表公開信，警告美國當前「敵視性」的中國政策有損自身與全球利益。就連掀起中美貿易戰的當事國美國，國內都存在認為不應「敵視」大陸的聲浪，不知這記警鐘，是否敲醒了蔡政府？

自年初大陸國家主席習近平提出「習五條」與「探索一國兩制的台灣方案」後，蔡政府最近趁著「香港反送中」之勢，以建立「民主防護網」之名，限縮憲法保障的人民權利。

蔡政府強勢推動所謂「國安五法」的修正，修了《國家安全法》、《刑法》、《國家機密保護法》、《兩岸人民關係條例》還不夠，自詡「民主的守護者」的民進黨團又擬具《兩岸人民關係條例》另一修正草案，要在下個會期通過「中共代理人」規範，徹底將不合於民進黨台獨主張的言論趕盡殺絕。

民進黨團的「中共代理人」規範，明定「台灣地區人民、法人、團體或其他機構不得與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關、團體或其代理人，『從事危害國家安全的政治宣傳』，或接受其指示或委託而為之；也不得舉辦或在共同舉辦的會議中，『發表危害國家安全決議、共同聲明或相應聲明』。違者處3年以下有期徒刑、拘役或併科500萬元以下罰金。」

然敢問，到底何謂「危害國家安全的政治宣傳」？什麼是「危害國家安全共同聲明或相應聲明」？台灣學者赴陸參與討論兩岸關係未來發展的學術會議？台灣出版社出版習近平著作？但若說是「危害國家安全」，難道民進黨主張的台獨言論不正是危害國家安全的分裂國土嗎？為何不見民進黨要對台獨言論進行箝制？顯然，如此修法只是民進黨欲將其台獨認同強加在全民身上的自私。

中華民國以穩健的步伐走過戒嚴、解嚴、終止戡亂，並經3次政黨輪替洗禮，甚至2020第4次政黨輪替也即將發生。作為民主法治的先驅，我們已順行於民主的大河中，不可能回頭，也不會回頭。如今蔡政府與大陸當局樹敵、修法走民主倒退車的做法，突顯的只是民進黨為選舉私心，在悲情牌的招數用盡時再製全民假想敵，以「反中牌」煽動人心。

然而其實我們該做的，應當是敞開心胸理性對話，與大陸當局切磋共創兩岸人民嚮往的美好生活，這才是中華民國應扮演的角色。然如今執政黨不僅離此願景愈來愈遠，蔡英文作為一位領導人，不僅對台灣的民主制度缺乏信心，更一再將中華民國禁錮於「反中牢籠」，可悲至極。

民進黨的所作所為，讓人想起喬治．歐威爾（George Orwell）的《動物農莊》。書中動物因不堪人類奴役而起義推翻農場主人，但最後卻發現只不過是換了新的壓榨者。

曾以批判戒嚴威權起家的民進黨，在掌握權力後卻為鞏固搖搖欲墜的權勢與挽救1124的選舉潰敗，不僅布局敗選軍為「落選內閣」，更不惜仗著國會多數恣意通過、修改明顯違憲的法律，重回戒嚴老路，當初的受害者儼然變為加害人，堪為民主制度的悲劇。

然筆者相信人民的眼睛是雪亮的，最後的結果明年即將揭曉，到時自會證明執政黨走回未戒嚴的戒嚴，終將會是徒勞一場。