超過十八國與八千六百多名官兵、五十艘戰艦和四十架戰機，正在參演二○一九年波羅的海的例行軍演，美軍第二艦隊不但是主力，在當前美國普遍瀰漫對抗大陸與俄羅斯之際，該場演習不但有重新匯聚北約向心力之作用，鑑於國際情勢仍壟罩在大國博弈中，波羅的海戰略地位正快速升高。

從地圖上看，波羅的海位於中歐與北歐之間的海域，由於俄國只有少許邊界靠近該海域，冷戰時期藉由波羅的海與黑海向外擴張成為俄羅斯長年的政策主軸。其中聖彼得堡為俄羅斯在波羅的海最大的城市，也是波羅的海艦隊的駐紮地，在冷戰時期與冷戰結束之際，對於波羅的海三小國愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛，俄羅斯早年不但是能源石油、天然氣供應國，在過去前蘇聯時代亦是其附庸國。

然而冷戰結束後，前蘇聯垮台，取而代之的為俄羅斯，由於面對積弱不振的國力與敗壞的經濟，因此一度對於波羅的海三小國毫無約束，近年隨著北約在成員數量與地理位置，持續「東擴」下，西歐國家又與波羅的海三國簽訂能源協議，對於俄羅斯的能源依賴降至最低，對於西歐與美國的安全與能源需求日益升高，加上二○一四年爆發烏克蘭事件，克里米亞半島不但被俄羅斯收回，北約東擴已讓俄羅斯極度反感及恐懼，伴隨著美俄兩強的爭鋒相對，歐洲已成為首當其衝，其中波羅的海的戰略位置快速升高，已成為當前歐洲最受注目的地緣區域。

地緣上雙方的對抗已儼然成形，軍演的相互較勁更是提升，去年俄羅斯舉辦規模最大的「東方-2018」軍演，由於動員人數超過三十萬人，各型飛機超過一千架，規模堪稱歷年之最，美國與北約成員國自然成為其演習的最大假想敵，也讓今年的北約軍演格外受到重視。

隨著北約持續東擴，美國對於東歐的地緣控制，將會持續深化，因此美俄之間有可能朝向「戰略對抗」之路邁進，東歐更是成為抵抗俄羅斯的前線，雖然美國總統川普上任後，頻頻針對軍費事宜要求北約分攤更多的經費及預算，確實也惹惱北約成員國。

但基於戰略及利益原則，美國透過操控北約各項軍演，來達成嚇阻俄羅斯，已是既定政策走向。

冷戰時期的對峙，亦有可能重現於歐洲地區，只是更多時候，冷戰已演變成實際的兵力對抗，歐洲的未來，更壟罩在兩強之爭的氛圍。

嘉山（嘉義市／軍事評論員）