六四當天，川普政府下達新的行政命令，限縮美國人前往古巴。未來，假使官方政策不變，美國人不再能夠採用郵輪這個物美價廉、也是美國人最常用的方式，前往島國交流及旅遊。川普說，這是因為哈瓦那執意支持委內瑞拉，不理會美國的封鎖，華府若不「制裁」，顏面盡失。

一月至今，美國執意推翻委內瑞拉政權，已經不是新聞。新鮮的是，如今川普居然挑軟柿子吃，到了這個地步。美國封鎖古巴已經將近六十年，古巴人不曾屈服，美國這次縱使加碼霸凌，哈瓦那若要屈服，就是天大的新聞。

明知無用，還要逞口舌之能，山姆大叔應該是對委內瑞拉已經無計可施，這是色厲內荏的表現。一是上周六，美國國務卿龐培歐承認，他所支持的反對派四分五裂，很難顛覆委國政府。二是六月五日，習近平率領一千人，大陣仗訪問莫斯科，不但中俄外交增溫，兩國更是堅定表述，繼續支持委國的穩定。克里姆林宮甚至補充，川普說俄國軍人已經撤出委內瑞拉，根本是假新聞。前天，俄羅斯總統普亭則「狠批美國帝國心態，破壞全球安全架構」。

但美國的封鎖確實已經重創委國。二○一七年，該國每日平均石油產量仍有一百九十一點一萬桶，當年夏天川普升高霸凌手段及委國開採設備更新太慢，致使二○一八年跌至平均一百三十五點四萬桶，到了今年五月，已經滑落到了八十七點四萬桶。五月二十八日，美國阻止委國支付購買食品與藥品的款項，超過一億美元。對於幾乎完全依賴石油出口取得外匯的委內瑞拉，這些經濟損失極其嚴重，讓人驚訝或說難能可貴的是，委內瑞拉不但沒有崩潰，它的社會住房興建以及基本物資的生產及分配，仍有小的進展。

首先是聯合國上個月底在非洲舉辦居家環境大會，委內瑞拉大放光彩，與會的一百九十三個國家無不稱讚。原來，委國二○一○年底因暴雨沖毀房舍，次年啟動社會住房計畫，至今已經竣工二百六十四萬單位、服務了一千二百萬人（約占總人口的百分之三十七點四）。近日，委國再核可一點八四億美元購買建材，在土地無虞，專業人才主導而住民出工及參與興建之下，預計在二○二五年以前累計完成五百萬單位的房舍。

另外，委國在二○一六年由全國婦女會等四個社團聯合組成「供應與生產地方委員會」（CLAPS），藉此確保底層人民至少有基本溫飽。CLAPS每個月兩至三次派發麵粉、食用油、大米、豆品、肉品.等食品袋，百分之九十八費用由政府補助。

在美國的霸凌與封鎖升高之後，固然不少住民越境離開國家，但CLAPS也擴張及強化了功能，除了分配食品，部分另已肩負就地生產蔬菜根莖類作物，以及漁業及家禽養殖工作。

馮建三（台北市／政大新聞系教授）