姚中原（台北市／稻江科技暨管理學院兼任教授）

二十一世紀基金會董事長、前新北市長朱立倫的岳父高育仁，日前提出兩岸簽署和平協議、兩岸建立共同史觀等政治主張，受到各界的議論與批評。

對此，朱立倫認為，這是國民黨黨綱中的重要願景，他期待對岸能正視中華民國存在的事實，對推動兩岸和平才有正面幫助。

希望透過「兩岸和平協議」或「兩岸軍事互信機制」的簽署，來解決兩岸敵對狀態的建議，是一件極高難度的敏感問題。此因過去至今，台海兩岸的最大爭議，並不在於經濟問題，而係在政治方面。

台灣不論是由國民黨或是由民進黨執政，台海兩岸政府如果希望進行「兩岸軍事互信機制」或「兩岸和平協議」的談判與簽訂，真正困難及最大阻礙，仍皆是在一個中國問題上，亦即大陸領導人是否願意放棄「一個中國原則」的堅持立場。

雖然北京政府曾多次公開表示，願意接受「九二共識」作為與台灣在經濟、社會及文化方面的交流基礎；但不表示北京政府未來亦會同意在「九二共識」基礎上，與台灣政府協商高敏感性的政治問題。

此也可由今年是《告台灣同胞書》四十周年，中共總書記習近平於一月二日公開發表對台談話的一段內容可看出；習近平說，未來希望推動兩岸雙方在「一個中國原則」基礎上達成「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」的「九二共識」，以開啟兩岸協商談判。

由於「一個中國原則」早已是中共歷屆國家領導人的基本信念與不變教條，加以「祖國統一」更是中共當局絕不會放棄的國家重要戰略目標。因此研判大陸國家主席習近平在其任期內，也必定會抱持「一個中國原則」，才肯與台灣當局進行政治或軍事議題的談判。

長期研究中國問題的美國學者謝淑麗（Susan Shirk）曾表示，歷屆中國領導人在「台灣問題」上，都有一定的堅持信念，因為任何一位國家領導人，如果敢在「一個中國原則」上妥協或讓步，他個人將可能面臨政黨同僚、控制聯盟和軍方系統的嚴重撻伐而下台。

過去二○○八年至二○一六年馬政府執政的八年期間，兩岸退役將領、政府官員雖然交流頻繁，但只要涉及官方的正式互動，例如兩岸「軍事學術交流」或雙方「政府官員互訪」的最基本作為，皆無法順利推動。此根本原因，就在於大陸當局至今從不肯承認「中華民國」，且對「一個中國原則」立場，從沒有絲毫模糊和鬆動過。

總結而論，在中共未主動釋出任何善意之前，例如公開承諾「放棄武力犯台」、願意無條件「撤除對台飛彈」；以及台灣人民也絕不可能接受「一中原則」或「一國兩制」，作為兩岸政治談判的前提下，任何類似「兩岸和平協議」的議題，都只是一個空中樓閣，甚至在民進黨政府任內，更是不可能實現的政治理想。