教育部公布一○七學年度各大專院校新生註冊率，一百五十餘校中，有八所私校新生報到率低於六成。其中三校已連續兩年新生註冊率低於六成。

公立大學亦難逃少子化衝擊，十六所國立大學或學院新生註冊率低於九成，這些新生註冊率較低的公私立大學共同特徵為：成立時間晚，校址偏遠，或由專校改制升格。

某些公立大學新生註冊率，甚至低於老牌私立大學，新生註冊率低甚至向上延伸到博士班，連台大、成大、清大、交大等歷史悠久公立大學，也有多達十間研究所博士班新生註冊率掛零。

一○七學年度大學入學新生，多為龍年出生，龍年新生兒出生率較其他生肖年份高。且教育部首次將境外生納入新生註冊率計算，許多公私立大學為配合蔡政府新南向政策，積極招收東南亞學生，且公私立大學若出現連續兩年新生註冊率未達教育部標準，往後將被強制調整招生名額，上有政策下有對策，某些學校索性自行減招新生，以使新生註冊率帳面統計數字好看些。

換言之，少子化問題對本地高教體系衝擊，遠比帳面數字更嚴重，往後公私立大學招生供過於求問題只會更惡化。

由於盲目增設大專院校系所的錯誤教改政策，對今日高教供過於求現狀難辭其咎。大學錄取率逼近百分之百，各大學為求生存多半採行寧濫勿缺招前提下，視學生為衣食父母，以致對學生知識水準乃至品行把關，能放水就放水，使大學生素質每下愈況，不僅降低碩士生與博士生水準，也拉低就業市場的大專學歷就業起薪行情。

大學數量飽和供過於求，導致學費降低，也使各公私立大學教授薪水難以調升，我國大學教授薪資水準與他國乃至與對岸相比，已經低到慘不忍睹的地步。不僅學校請不到好的教師，甚至使中壯年齡層優秀學者選擇到對岸大學或其他國家任教，使本地大學生乃至博碩士生學力水準下降現象，雪上加霜的惡性循環。

十年樹木百年樹人，高等教育乃百年大計，高教人力素質更攸關國家未來產業發展與社會轉型。高等教育屬性和大學經營管理，雖偏向非營利事業，但仍須重視投入與產出成效比。表現不好招生率低、校務營運管理績效不佳的私立大學，教育部宜輔導其盡早退出高教市場，但可以改善的學校，也宜協助使其校務重回經營發展正軌。

立法院應優先審議《私立大專校院轉型及退場條例草案》，完成三讀立法程序，讓教育部與各公私立大學校務經營發展決策方面，更易於依循對症下藥。

各公私立大學必須自立自強，不能被動等待政府紓困。除了持續致力國際化加強招收外籍生，並整併現有科系，朝小而精方向轉型，樹立自身特色，更宜提供學子良好教學品質，加強推動產學合作與提供學子跨領域、學門之選修推廣教育課程，協助學生畢業後不致淪為高不成、低不就、學非所用、與現實社會或就業市場脫節，以期達到學子、大學、社會三贏目標。

亨樹（台北市／文字工作者）