文╱葉毓蘭（亞洲警察學會祕書長）

在告別二○一八、迎接二○一九的跨年夜，台灣絕大多數的民眾都度過一個歡樂的跨年夜，從南到北，有多場的跨年晚會和煙火秀，也因為方才結束的九合一大選，翻轉了台灣，「韓流」持續發威，青天白日滿地紅的國旗重現江湖，總統府與各縣市都舉辦了隆重的元旦升旗典禮。

這是台灣人民的幸福跨年，但是每一年的跨年夜、元旦連假，總有一群人非但不能下班回家，與家人一起去欣賞巨星的勁歌熱舞，反而要擔負比平日更長時間的勤務，他們就是警察。而連續的元旦假期，警察的家庭也無法規畫旅遊活動，因為，就算所有的公家機關都停擺休息了，所有的警察派出所、分局、消防隊也仍然二十四小時不打烊，要確保國人的歡樂假期都能平安度過；易言之，國人的小確幸是許多警消以過度勞累的超時服勤換來的。

過去的一年，因為是選舉年，也因為中央的許多政策背離民意，不滿的民眾走上街頭對總統嗆聲成為常態，警察弟兄除了日常已經很繁重的交通、治安勤業務之外，也要為了不斷加碼加入延長的總統維安特勤及示威抗議的維安勤務，犧牲正常的家庭生活，甚至身體健康。這一年，各地都傳來員警過勞猝逝的消息。

除此之外，從去年七月一日開始，許多退休警消的退休金都被大幅刪減，幾乎難以維持生計；對於許多因為日夜顛倒的勤務讓健康崩壞，而提前退休的基層員警，除了打折的退休俸、子女教育補助費停發，退休後兼職的加強箝制控管，政府一刀接著一刀飛來，幾乎刀刀奪命。退休警消們的委屈憤怒，也成為現職警察的提醒。過去的生涯規畫，希望早年犧牲的青春健康、家庭親情，可以在中年提前退休後彌補的計畫必須改弦更張。

因為退休後無以維生的現實，讓許多警察不得不硬撐到屆退，也造成警察員額編制補足，甚至可能超編，造成警大警專必須減招、停招，未來的現實是「老警察退不了，年輕人進不來」，也有資深員警自嘲，被逼到「一不做（事），二不（退）休」。

玩笑歸玩笑，警察天天要面對一觸即發的危機，要立刻作決斷解決因應，因為退休新制勉強留任的警察，能否應付二十四小時輪班制的繁重勤務？是否具備保護自身安全的體能？都是問題，而不能新陳代謝的警察組織，勢將百病叢生，更是令人憂心忡忡。

但是，最黑暗的時刻，通常也是迎接光明的時刻。面對所有的內憂外患，警政署開始思考從警察勤業務改革做起。署長陳家欽最近勤走基層，到派出所聆聽第一線的心聲，警察終於有改變的契機了！

目前警察的高壓過勞，是歷史共業，也是過去警政署不能以專業幕僚適時提出建言，讓警察淪為政府各機關共同霸凌的對象，造成警察成為各部會的雜役，不務正業事小，有責無權事大。

在警政署長與基層的對話中，「防空避難業務檢查還有必要嗎？」、「抗調的行政處分能否重新討論？」、「被越區查獲案件是不是需要處分？」「廢除制式的超勤加給，改以實報實支的加班費？」，許多過時的制度、長期困擾的問題被提起。

二○一九年新年新願望都是能夠睡個好覺，補充長期不足的睡眠。而更希望一覺醒來時，警察的業務已經簡化，警察回歸到交通與治安的本業，媒體與社會大眾都能給警察專業中立的執法空間，這樣，每個警察也都能期待明天會更好，來年更是一個好年冬！