【本報台北訊】立法院臨時會昨天三讀通過《「財團法人法》，明定由政府捐助的財團法人後轉為民間捐助財團法人，三年內可依現值補足差額，回復成政府財團法人。而外界關注的宗教財團法人確定排除納管，在專法完成立法前，先適用《民法》及其他法律規定。

此次立法分二大爭點，一是宗教團體應否入法納管；二是政府捐贈補回基金差額，以捐助財團法人回歸政府管理的「買回條款」，未來包括蔣經國基金會、中技社等過去政府捐助、後轉為民間財團法人，都可能在政府補足基金差額後，回歸政府所有。

藍委賴士葆抨擊，財團法人歷經多年轉變，經營權由公轉私，只要政府認定當初政策目的存在，就能以超過市價的一半買回，等同用五十加一的資金額度買回百分百管理權，極不合理。藍委曾銘宗直言，相關條文無任何救濟管道，只能被強制轉為公營、侵害民間財產權，已是變相的轉型正義。

據了解，蔣經國基金會董事宋楚瑜、曾志朗為此更找上民進黨團總召柯建銘周旋；另在藍營堅持下，柯建銘才讓步增加買回條款的但書，明定三年內，若主管機關審認「該財團法人的政策目的仍存在，有未能達成社會公益或辦理公權力委託目的，或規避政府監督情形」。

綠委許智傑說，財團法人運作若與設立原始目的不符，政府就要介入，並非接管、而是加強管理，政府雖會官派董事，但仍會維持財團法人成立宗旨。

三讀條文另明定，一九四五年八月十五日後，我國政府接收日本政府或人民所遺留財產，並將其捐助成立的財團法人，推定為政府財團法人。院版草案原定要直接「視為」，因國民黨團反彈，才改為「推定」。藍委直言，連戰家族的「仁濟院」、板橋林家的「林熊徵學田基金會」等財團法人將首當其衝。

至於備受矚目的宗教財團法人則在民進黨團開完黨團大會後，拍板排除此法適用；但主張應一併納管的民進黨立委段宜康、王榮璋、林淑芬，則未現身投票，以展立場，時代力量也主張納入，但其提案最後遭國、民、親三黨團聯合封殺。

法務部次長陳明堂表示，這次修法將財團法人分為政府捐助及民間捐助，民辦採低度管理，尊重其自治；政府捐助則採高密度管理。未來可望將六千多間財團法人法制健全化。

此外，政院版原主張，曾犯詐欺、背信、侵占或貪汙罪遭判刑確定，禁任民間財團法人董座，遭國民黨批任用資格「比銀行董事長還嚴苛」，後才改為執行完畢兩年，才能充任董事長；此條款也被解讀為替大甲鎮瀾宮基金會董事長顏清標解套。